“珍珠经济”在阳新的兴旺与衰亡

     楚天都市报资讯：

       前几年招商引资来的“珍珠经济”，曾经是一道靓丽的风景，如今却成为“污染”的代名词——

　　郁闷的阳新“珍珠大王”

　　一度被誉为阳新县“珍珠大王”的浙江老板柳建伟，最近一段时间非常郁闷。

　　4月上旬，柳建伟带着记者来到阳新城关旁边的竹林塘水域，指着三四千亩水面上挂养的珍珠蚌，伤感地说：“环保部门一直在催我拆除，可我是县政府前几年招商引资请过来的呀。”

　　柳建伟介绍，他以前没想过要到湖北来养珍珠，但2003年，阳新县政府负责人到浙江兰溪招商引资，诚恳邀请他们过来。于是，他随叔叔柳小华来到阳新，与竹林塘渔场签订了为期10年（从2004年元月至2014年元月）的水面承包合同。

　　柳建伟说，从那时起至2006年，他在阳新先后投入8000多万元养珍珠，养殖水面最多时有1万余亩。他还准备扩大养殖到3万亩。

　　可好景不长。2007年8月，湖北省农业厅、省环保局联合发文，在全省禁养、限养珍珠，以减少水体污染。此后，阳新县环保局就一再催促他拆除珍珠，并以污染为由，于去年7月和12月对他的竹林塘养殖场、双马堤养殖场先后送达罚款100万元的决定书。他拒缴罚款后，去年底，县环保局又通过法院冻结了他的银行账户52万元。双方一度僵持。

　　柳建伟算了一笔账：珍珠养殖5年就拆除的话，根本卖不出好价钱，更何况现在国际行情上，珍珠价格暴跌。只有养了5年以后的大颗粒珍珠，才能卖到相对的好价钱。如果现在拆除珍珠蚌，“割肉”出售，他将亏本6000万元左右。

　　曾经是一道靓丽的风景

　　记者了解到，阳新县共有水面45万亩。2003年至2005年，该县从浙江等地招商引进多名珍珠养殖大户。全县珍珠养殖面积最多时达2万亩，在全国都有名气。一时间，吸引了省内外相关部门负责人纷纷前来观摩。

　　竹林塘渔场场长乐少华介绍说，柳建伟就是当年他陪着县领导一道招商过来的。因为那时水产价格低，鱼卖不出好价钱，而水面承包给内部职工，不仅租金低，麻烦事也多。浙江养殖大户柳建伟过来后，竹林塘水面的租金提高到每年65万元，人家一次性交清。

　　而且渔场有职工380多人，退休职工100多人。在水面承包出去前，渔场没钱给大家交养老保险。现在，不仅职工养老保险解决了，退休职工工资也在每月900元以上。此外，渔场五六十名下岗职工还给安排了工作。“那时，珍珠养殖是阳新县一道靓丽的风景线。”乐少华说，县城城关，还竖有“珍珠养殖示范园区”的路标指示牌；而柳建伟本人，作为正面典型的“珍珠大王”，也被不少媒体报道过。

　　可如今，“珍珠经济”几乎成了“污染经济”的代名词。该县珍珠养殖面积逐年减少，目前还剩下6000亩左右。

　　珍珠养殖是否属于“污染经济”？阳新县水产局局长陈三华解释说，珍珠养殖本身并不会污染水体，相反还有净化水质作用。但是，如果投肥过量或进行高密度养殖，就会形成污染。

　　珍珠养殖三年内退出阳新

　　柳建伟最感委屈的是，他刚来阳新时，竹林塘水体本身就属Ⅴ类水质，因为城区的生活污水和附近工厂的废水都排放到了这个湖里。

　　他说，那时候，他也使用过有机肥养殖珍珠。后来他改投生物肥料，如麦麸、菜饼等，并对珍珠养殖密度控制在每亩500只左右，竹林塘水质开始明显好转。

　　去年，县环保部门检测竹林塘水体，已变为Ⅳ类水质。

　　那么，环保部门凭什么冻结他的银行账户？柳建伟要求环保部门拿出水体检测数据说话，想讨个说法。

　　阳新县环保部门称，竹林塘水体原来是Ⅴ类水质，现在变为Ⅳ类水质，这并不能说明珍珠养殖没有污染，而是因为环保部门加强了对城区和周边排污的处理。如果在正常水体养殖珍珠，水质肯定变差。

　　后经调解，双方都退让了一步：县环保局申请法院撤销对柳建伟银行账户的冻结，柳建伟也承诺分三年逐步拆除珍珠蚌。

　　去年，柳建伟已拆除珍珠蚌2000亩。同时，他开始经济转型，一方面把承租的水域逐渐转向养鱼，另一方面又投资4000万元在阳新办了一座“国贸大酒店”。

　　“要不是在阳新有一座酒店，我早就走了。”柳建伟有些无奈地说，“我还要呆在阳新，现在只能等珍珠行情好转之后，把珍珠卖掉，争取少亏一些，就谢天谢地了。”

　　据悉，湖北省水产局相关负责人曾来阳新调研，提出对阳新的“珍珠经济”在三年内全部拆除，随后禁养。珍珠养殖将慢慢淡出湖北。

　　“珍珠经济”的经验和教训

　　珍珠养殖从一道靓丽的风景线，迅速黯淡失色，表明人们对于环境质量的要求日益提高。而珍珠养殖作为招商引资项目，其后续处理十分棘手。

　　阳新县环保局监管科负责人裴福生称，县政府当年引进珍珠养殖这个项目时，大家还不知道养珍珠会对水体带来污染，如果现在强拆，就涉及补偿，而县政府又拿不出钱，只好通过环保部门做工作。

　　阳新县招商局局长姜斌说，招商引资对阳新经济的推动有目共睹。2004年前后，阳新县财政收入在2亿元左右，2007年，县财政收入达5.3亿元，去年达6.3亿元。

　　且2003年之前，全县很多单位给职工发工资都困难，现在再也不存在工资发放难的问题了。

　　阳新县委一名负责人称，作为国家级贫困县，发展不够是阳新县的突出问题，阳新图发展的意愿非常迫切，以前也确实引进过一些污染企业，但目前大多已经关停。目前阳新已吸取了教训，现在招商引资项目落地之前，都要按国家环保标准进行环评，环评合格才能投产。

　　怎么进行环评？阳新县环保局一负责人称，我们要求新建项目要做到环保设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投产。也就是说，新引进项目必须建有处理水、气、声、渣的环保设施，经验收合格后才能投产。

　　而对于已引进的企业，都要限期治污。仅去年，该县就关闭了20余家有污染的非法钒厂。

　　去年，该县还拒绝多家有污染的企业入户。比如，阳新县招商引资引进的一个投资1.5亿元的有机肥项目，只因原料为动物肥会对环境有污染，已签订的意向协议被终止。

　　今年以来，该县先后拒绝此类存在环境生态污染、高能耗问题的5个投资共4亿多元的“转移”项目下乡落户。

　　对此，湖北省社会科学院一各研究员指出，发展与可持续发展并不是一对矛盾，要发展，就必须考虑可持续。“珍珠经济”在阳新的兴起与衰落，是历史的选择，只要妥善解决好了善后事宜，对阳新人民来说是件大好事。