广东惠东三姐妹虾场遭村民袭击

中国水产门户网报道    南方农村报 资讯：  4月4日晚上11点多，惠东县平海镇张家墩村附近的海滩上人声嘈杂，这里的平海三姐妹养虾场后门，大约聚集了100多名来自张家墩村的村民。
    村民们推倒了养虾场锁住的铁门，冲进养虾场后，又强行拉起水闸，投过虾苗的14个高位池，连水带苗被全部放光。不仅如此，村民们还围住了闻讯赶来的派出所警察，逼迫他们把拍摄下来的冲击养虾场过程全部删除。
一天冲击四次
现场证据被删
    冯庭玉在广东养虾行业有一定知名度。他从1984年开始养虾，2001年起投资800万元，在惠东县平海镇张家墩村海滩边建起高位池养虾基地，这就是现在的广东三姐妹养殖基地，也是粤东地区最早的无公害养虾基地。在他的带动下，目前惠东平海、稔山、港口等镇建有高标准无公害高位池4000多亩，仅平海镇就有70多户养殖户建高位池养虾。
    今年出口不畅，虾价普遍不看好，为养早造虾，于是冯庭玉赶在清明前放了苗，想不到却遭此意外。“那天他们来闹了4次。”他提起当天的事情，十分愤怒。
    4日下午3点多，有30多个村民抬着一个装满罗非鱼的箩筐，从后门冲进了养虾场，一到场里，就宣称“养殖场是我们的，我们来养鱼”，接着就把鱼往各个池里投掷。当时养虾场里的17个高位池中，已有14个池，近80亩放了苗。村民们往所有的池里都扔了鱼后，一哄而散。虾池刚刚放苗，这明显是存心来搞破坏。当时在场的冯庭玉“不敢阻拦，只能不停用拳头砸自己的胸口”。
    冯庭玉当即报了案。而到了下午5点多，警察还在虾场里没走，那批放鱼的村民又重新回来了。还带来了更多的人，手里提着一袋袋牛粪，声称要进来用牛粪喂鱼。虾场工人马上锁牢铁门，由于看到有警察在场，村民们不敢硬冲，聚在门口大喊“虾场是我们的”。这时张家墩村民小组组长张堂闻讯赶来，大声告诫现场的村民：“养虾场签了承包合同，不能胡来”，于是村民们把牛粪扔在门口，散去。
    “我当时非常害怕，没想到他们在晚上7点多的时候又来了。”冯庭玉说，40多个村民到了养虾场里，声称“虾场是我们的，应该由我们接管”，并要求冯庭玉到村委会“去交代清楚情况”。
    冯庭玉来到村委会，那里已经聚集了上百村民，他们质问：虾场的承包合同到2008年12月到期，为什么还要继续放苗？冯回答，自己在2005年已经签了虾场的续租合同，并已交租金，有争议可以找组长。
    于是，冯庭玉连同数十个村民到了张堂家，张堂说：“有合同在，虾场的承包没问题。”但他拒绝去给聚集的村民做解释。冯庭玉和村委会书记、主任多次请求，张堂还是不答应。
    这时，时间已经很晚了，在露天聚集等待的一百多村民情绪愈加激动了起来，不知谁带的头，村民们高喊着“去虾场放水”的口号往海滩上冲去。村民们把水闸口一个个拉开，并坐在闸口直到水被放空。由于闹事的人太多，现场的警察也无法制止，只得用摄像机录下了全过程，村民们发现后，把警察们团团围住，一定要把录像删除掉，“我们来自己的虾场放水，凭什么录像？不删就把摄像机扔到水里去。”最终使得现场证据缺失。
缘于承包合同
多方协调未果
    这一系列的事情，起因都是虾场的承包问题。
    三姐妹养虾场所在的海滩，在1998年7月，由惠东平海(深圳)对虾养殖场和张家墩村民委员会签订合同，承包建设对虾精养基地。租期从1999年至2008年，每年租金10000元，并且合同中有规定：“在租赁期满后，张家墩村若不需要征用该地作其他建设用途，在同等条件下，养殖场可在期满前三年有优先租赁权”。
    2001年2月，惠东平海(深圳)对虾养殖场将虾场转让给惠东县平海特种养殖研究所(特种养殖股份公司)，即现在的平海三姐妹养虾场。
    2005年5月，三姐妹养虾场按照第一份合同中的“期满前三年有优先租赁权”，和张家墩村民小组签订合同，继续租赁虾场，租期从2009年至2018年，每年租金25000元。在这两份承包合同中，均有当时张家墩全体村干部的签名和村里的公章。
    但2005年的这一份合同引起了异议。近几年才当选的张家墩村民小组副组长张培亮、张伟玲和张雪青均认为，100亩水泥的高位精养虾池，每年仅250元/亩租金，太过便宜，现在连水田租金都不止这个价，这份合同是出卖了村子的利益。“不知道村长为什么这么低的价格都签。”
    三人还提出，2005年的这一份合同没有经过公示，村民们还以为虾场的租期到2008年已满，但发现虾场不仅不退租，还继续放苗，经过多次交涉无果后，“出于义愤，自发组织起来冲击了虾场。”
    “我觉得很无辜。”冯庭玉说，作为外来投资者，他认的就是村小组干部的签名和公章，不可能自己去了解村民的意见。“我怎么知道干部有没有征询民意？这是他们的份内工作。”
    经过冲击，虾场损失很大，冯称有14个池放了苗，算上电费、消毒、人工，损失至少在30万元，而且事情一天没解决，他就不敢放苗，严重耽误了时间，这个损失更无法计算。
    2008年年底，平海镇司法所召集了张家墩的村干部和冯庭玉，以及村所在的六乡村民委员会干部协商承包事宜。冯庭玉提出，除了合同签订的租金，可以额外多交40万元。但三位副组长则表示，40万元太少，要么就多交200万元，要么双方不再合作。
    调解过程中，张家墩的干部们就合同的有效性发生了激烈争吵，三位副组长称合同没有经过公示，无效；张堂则说，经过了全体村干部同意，并加盖了公章，有效。双方不欢而散。
    今年3月，由镇政府出面，召集相关人员进行了第二次协调。这一次镇司法所提出一个折中的方案：由虾场经营者交80万元(含原有租金)，但将原定2009年至2018年的养殖期限延长两年。副组长一方表示同意，但张堂提出异议：租金按原定合同，不再加收，亦不延长租期，到2018年即收回。如此一来，协调又是无果。
    4月7日，在村民冲击虾场之后，镇政府再次着手协调此事，这次副组长一方表示，对上一次提出的折中方案，他们无法表态，只能将此方案告知村民，由他们来做决定；而张堂则不置可否。
村干部积怨深
矛盾殃及虾场
    三次协调，张家墩的干部以2005年的合同为争论焦点，难以调和，争吵频频出现，甚至已经脱离了事件本身，牵扯到了对对方道德人品的指责。现在张家墩村干部之间的关系很僵，组长和副组长之间“不来往，连电话号码都没有”。
    记者从平海镇司法所了解到，经过多方协调，司法所提出折中方案的出发点是“各让一步，力求尽早解决问题。”司法所负责人表示，从《村民组织法》和《农村土地承包法》的精神来看，村小组发包虾场，须经过村民会议讨论，得到三分之二以上成员或村民代表的同意，方可实施，而且承包者不是张家墩人，该合同还需报六乡村委会批准。目前难以判断现有合同是否有效，只能肯定合同不完善。
    平海镇六乡村委会主任陈伟连向记者表示，冲击虾场事件的直接起因，是由承包合同引起的纠纷，张家墩的村干部之间关系太僵，自己的工作没有做好。但发包虾场程序不合规范，“这种事情必须要公示。”
    陈伟连强调，至于冲击事件本身，肯定是违法行为，不管对合同有什么意见，都不能采取暴力行动。“但村民绝对是出于义愤，自发组织冲击，说有人在背后煽动，是没有证据的。”
    据最新情况，张堂已同意司法所的方案，但村民大会仍未召开。