监利：从避水农业向载水农业跨越 （图）

图为：网箱遍野

图为：丰收时节

图为：水美鱼肥

图为：快乐渔家

图为：水乡风光

　　前不久，农业部渔业局负责人来监利考察水产养殖业，当他们在汴河、棋盘等乡镇参观了10万亩连片河蟹养殖后，连声惊叹：震撼！震撼！

　　对于低湖地区的监利人来说，这种“震撼”的背后，写满了他们与水抗争的动人故事，写出了由“避水农业”向“载水农业”跨越的崭新篇章。

　　载水农业犁出的科学发展之路

　　“发展载水农业，都是让水给逼出来的。”监利县水产局局长陈红星说。荆州有四湖，洪湖是锅底。监利就处于这个锅底或锅底的边缘。为避水灾，为向低湖田要粮，几十年来，该县大规模围湖造田，高筑堤坝，保粮食生产，这种违背自然规律的做法，常常受到惩罚。

　　监利人清楚地记得，1991年夏天，瓢泼大雨连降10余天，该县成千上万亩早稻被淹死。从1996到1999年，又逢“四年三水”，监南地区汪洋一片，每遇水灾，上级部门都要组织工作组，每年都要排涝数月，每年换来的是粮食减产和巨额的抗灾支出。于是形成“越涝越筑堤，越筑堤越涝”的恶性循环。

　　1998年特大洪涝灾害过后，深受渍涝灾害之苦的监利农民，为提高低湖田的抗灾能力和经济效益，创造性地将低湖田开挖成了宽沟宽垄相间、排灌便利的“回”字型田块。垄上灌浅水种稻、植莲，沟里盛水养殖鱼虾鳖蟹，亩均年收入是单纯种水稻的6倍以上。因以载水为主的田块呈“回”字型，当地农民称其为“回形池”。“回形池”带来的可观经济效益给监利人以深刻启示：与其盲目地和大自然对着干，一味地排水造田，投入大收益小；还不如顺着水的规律，发展载水农业，开展水产养殖，反而会得到投入小收益大的效果。

　　四大板块奏响的水产之歌

　　3118平方公里的监利，水产资源十分丰富，水域面积占国土面积的20%。近年来，该县响应省政府“创建水产大县”和荆州市委“重抓水产”的要求，以水产开发为重点，以小龙虾野生寄养为切入点建设水产板块，形成发展水产业的强劲态势。尤其是去年以来，该县完成水产开发面积19.16万亩，其中开发精养鱼池3.69万亩，开发回形鱼池15.47万亩。全县四大水产板块初具规模：四大板块包括以监南低湖区桥市、棋盘等乡镇为重点的30万亩河蟹板块，以棋盘、程集等地为重点的40万口网箱养鳝板块，以汴河镇、福田寺镇为重点的30万亩小龙虾稻田野生寄养板块，以监中周城垸、毛市镇为重点的15万亩精养高产板块。全县水产总面积达75.36万亩，水产品总量达15.26万吨，渔业产值达16亿元。水产业为全县农村人均纯收入提供的份额占到三分之一。

　　监利上下形成了大抓水产、抓大水产的氛围。主要抓了以下几个方面的工作：

　　其一，抓好重点乡镇。监中、监北主要对废旧老精养鱼池和回形池改造升级，按精养鱼池一步到位。沿湖乡镇主要是新挖回形鱼池和做好老回形鱼池提档升级。把棋盘、桥市、汴河、福田等乡镇作为四大水产板块的龙头进行培育。

　　其二，抓好大户培育。如在常规精养方面，推出了周城垸养殖大户张诗斌，亩产养鱼达1500公斤。网箱养鳝推出了汴河养殖大户柳月良，养鳝260口网箱，年产量10400公斤。河蟹养殖推出棋盘乡张相文，回形池养蟹1000亩，纯利180万元。稻田养虾则推出汴河镇的朱思勇等人。通过大户的示范，带动其它农户的发展。

　　其三，抓好示范样板。县委书记、县长各办1个万亩水产生产样板。乡镇3名主要领导各办好1个500-1000亩水产生产样板。每个乡镇办好连片开发回形鱼池1000亩和连片开发精养池500亩两个开发样板。

　　其四，抓好优化模式。通过摸索，该县主推了4项模式，即小龙虾稻田野生寄养技术模式、回形池种草养河蟹技术模式、池塘网箱养鳝技术模式和精养池“80：20”模式。

　　农民自愿是水产发展的动力之源

　　农业产业结构调整，必须把农民的积极性和政府的服务有机结合起来，形成合力，方能修成正果。否则就是“剃头师傅的挑子——一头热”，很难有所作为。县水产局局长陈红星这样谈到。

　　去年冬季的一天，天刚朦朦亮。汴河镇王垸村村委会门口便挤满了近百名村民，他们七嘴八舌地议论着，都怕错过了上午的抽签。原来，王垸村一组刚刚开挖了40口精养鱼池，组里50多户都抢着要。这可让村支部书记李花清犯难了。怎么办呢？最后，村委会决定让村民通过抽签来进行分配。

　　这样的场景眼下在监利县随处可见。农民发展水产的热情，点燃了农民们致富奔小康的希望。农民们正以发展水产为核心的产业结构调整的具体行动，描绘着低湖地区新农村建设的美好前景。

　　面对辽阔湖区连绵成片开发出来的鱼池，一个个成规模的水产业基地，王垸村70多岁的老支书李文梅说：“如果没有群众自愿，这样大面积的水产开发怎么搞得成！我们这里是‘三区’：湖区、革命老区和边远地区，从来没有像现在这样富裕过，这都是搞水产带来的好处。”

　　农民投身于水产的积极性来自于看得见摸得着的实惠。以王垸村为例，该村紧靠洪湖，是远近闻名的“水袋子”，大部分是低湖冷浸田，以前种粮食，产量低不说，每年光排灌费都是一笔不小的开支，辛辛苦苦一年每亩毛收入不过400元左右，只能混个肚儿圆。如果把低湖田改造成了精养鱼池，养殖河蟹与小龙虾，平均每亩纯收入都在1000至2000元左右，是种粮食收入的5倍以上。并且，水产养殖的劳动强度比种粮要小得多。该村养殖大户李秉谦说，以前种稻谷，每到插秧、收割都要请工帮忙，现在一般15亩鱼塘，夫妇两人就能轻松应付。

　　陈红星介绍，全县80万亩低湖田原来种粮食时，每亩地至少需要200元的排灌费。发展以水产业为主的载水农业，排灌开支节省1500万元左右。

　　找到了特色水产养殖这条见效快、收益高、劳动强度小的致富路，自2000年以来，长期困扰于低湖田水患的农民纷纷开挖精养鱼池，养殖小龙虾、河蟹、黄鳝等特种水产品，近年来更是形成了水产业发展的高潮，养殖规模不断扩大。

　　政府服务是发展水产的保障之基

　　今年1月中旬至2月上旬，因罕见的低温雨雪冰冻天气，该县渔业遭受重创。新春伊始，监利县委、县政府积极领导农民抗灾救灾。一是向上级渔业部门报送相关资料，力争上级支持；二是积极组织渔民前往安徽、江苏、上海等地采购蟹种，进行补种和投放；三是开展鱼种余缺调查与调剂；四是大力提倡春补当年受益品种，小龙虾春补面积达到15万亩以上。这是监利县政府服务水产业的一个缩影。

　　全国水产养殖专家、省水产研究所高级工程师舒新亚说：发展水产有市场波动的风险，但最大的风险还是农民不懂技术的风险，水产疫病爆发对农民是毁灭性的打击。政府有责任、有义务做好这方面的工作。

　　舒新亚是监利县水产局聘请的技术顾问，每月定期要来监利县一次进行小龙虾养殖技术讲座和培训指导。自去年5月份以来，他巡回于监利的10多个乡镇，为1万多名农民传授养殖技术。

　　发展水产业，政府不能缺位，也不能“越位”。荆州市委书记应代明说，大力发展水产业，政府的角色定位应为建设施、教技术、搞服务。为抓好水产，监利县成立了县水产工作领导小组，县委书记任组长。该县在水产开发工作中，充分尊重群众意愿和首创精神，问计于基层，调整和集并土地，形成规模化养殖的基地模式。红城乡建设南港湖5000亩城郊水产生态园，牵涉1个渔场和5个村的农田调整。因采用“政府引导鼓励，老板出智出资，公司运作管理，农民入股分红”的运作模式，使农民和企业迅速形成了一个紧密的利益共同体，顺利化解了原来设想中困难重重的土地集并矛盾。

　　监利县政府服务水产业体现在规划上，即按照“扬长避短，体现特色，相互兼容，共同发展”的原则，将水产发展定位于全省水产强县，制定三年发展规划。该县制定的“一带三廊四大板块”区域水产规划，既大气又分工精细。

　　在政策扶持上，该县信用联社每年投放6亿元的农业贷款重点倾斜水产发展。对新建集中连片达300亩以上精养鱼池的按每亩100元以奖代补，由县财政列支。

　　从去年开始，该县已投资1700万元，开始启动水产业配套工程，在渔业基地建立大排大灌、大沟大渠、大进大出的配套设施。围绕渔业基地，解决水产品运输的两条全长近40公里的主要公路开工建设。

　　为给水产业发展营造安定的社会环境，该县在各个乡镇加强社会治安综合治理，严厉打击偷盗、投毒、强买强卖、欺行霸市等违法犯罪行为。坚决杜绝对水产营销“吃、拿、卡、要”行为。（袁呈彦 李诗模）

　　[链接]：监利水产的2008

　　1.主要抓好“一带三廊四大板块”建设。“一带三廊”是：一条沿螺山干渠30公里名特水产养殖带，汴河至周河线、杨林山灌渠线、朱河至桐梓湖线三条“十里水产长廊”；“四大板块”即：以桥市镇为重点的30万亩河蟹板块，以棋盘乡为重点的50万口网箱养鳝板块，以汴河、福田寺镇为重点的30万亩虾稻连作板块，以黄歇镇、毛市镇为重点的20万亩精养高产板块。在此基础上，形成渔区大循环、板块大连片的新格局。

　　2.新开发精养渔池3万亩，回形池8万亩。监中监北主以老渔池改造升级、废弃鱼塘和回形池改造成精养为重点，监南沿洪湖地区以回形池改造达标为重点，实行“大改小、陡改缓、浅改深、粗改精细”，单口回形池面积原则上在30亩左右。

　　3.提高水产养殖效益，努力推广优化模式。一是逐步退出传统模式，克服精养渔池等于四大家鱼这个观点，主推精养渔池高产80：20模式。二是稳步发展网箱养鳝模式，在种源没有妥善解决的前提下，全县总体上将网箱养鳝数量控制在50万口以内。

　　4.开展标准化生产，努力发展健康养殖。一是办好农业部下达的周城垸渔场健康养殖示范点，全面引入健康养殖的观念和经验，以便在全县推广。二是抓好无公害产地和产品两个认证工作。三是抓好产品质量安全监管。四是制定全县水产品地方性质量标准。

　　5.坚持贯彻渔业法规，努力改善生产环境。加强《渔业法》的宣传，不断增强渔民懂法守法意识。建立和完善以养殖证为主的渔业管理制度，2008年发放养殖证5000个。继续抓好长江春季禁渔和水上安全生产管理。深入开展有关专项整治，从源头上保证水产品生产质量安全和保护水生生物资源。突出抓好渔业水环境监测，对破坏渔业水质的行为依法从严查处。

　　6.坚持发展渔业产业化，努力开展对外招商引资。注重创建和发展各种专业协会和农村经济合作组织，做到一品一个专业组织，一乡一个行业协会。发挥现代工业的带动作用，重点扶持福娃、越盛、天和等规模加工企业，力争水产品加工转化率达到30%以上。注重创建水产品牌，建立出口创汇渔业生产基地。逐步实现养殖的网络化经营。

　　[言论]：“载水农业”的启示

　　从“避水农业”向“载水农业”的跨越，监利人用数十年的艰苦摸索，用沉重的学费教给了我们一些看似简单、却又很深奥的道理。

　　人，当然不是大自然的奴隶，但也不是大自然的主宰。在这个蔚蓝色的星球上，人与自然是唇齿相依的一家人，彼此尊重才能互荣互惠。只有当我们顺应大自然的规律，用理性、科学的头脑利用大自然时，人民就会得到福祉。否则，人民就会遭殃。

　　农业结构调整，其出发点必须是以比较优势——自身的资源禀赋为前提，如此，方能以较小的投入获得较大的收益。任何拍脑袋、想当然的决策最终只能是劳民伤财，换来的只能是老百姓的骂声。

　　只有看得见、摸得着的实惠，才能调动起千百万农民的积极性。当农民的积极性被充分调动起来后，其形成的生产力将是十分惊人的，也是令人震撼的。

　　政府的角色就在于发现、培育农民的这种积极性，引导并充分尊重农民的意愿，为他们提供全方位的服务。6亿元小额信贷扶持水产开发

　　监利信用联社发挥金融支农主力军作用，倾力扶持水产养殖大户。截至4月上旬，累计投放支农贷款达6亿元，比上年净增2.6亿元。

　　去冬今春的雪灾使监利水产业严重受灾。为了帮助养殖大户尽快恢复生产，监利县信用联社深入到田间地头，送贷上门，加大支农扶农力度。桥市村养殖户段跃平因灾冻死黄鳝14000斤，绝望之际，信用社干部杨诗华上门送来15万元的信用贷款。棋盘乡刘桥村养殖大户刘娇英动情地说：“我承包60亩水面养殖螃蟹，开年的冰雪低温冻死了大部分蟹苗，要是不及时补苗，就要眼睁睁看着今年的收成化为泡影。多亏信用社及时给我贷了10万元，还是财政贴息的。我们家的好日子又有盼头了。”

　　获得信贷支撑的受灾群众信心倍增，纷纷前往江苏、安徽等地采购苗种补投，维修养殖设施，全县补种投放面积达10万亩。

                   南方渔网编辑：吴佩佩