明年1月1日起,黑线鳕、鲆鲽类、蟹类等输美海产品或恢复25%关税。
作者/ Jason Huffman
编译/ 胡路怡
特朗普的总统任期所剩不足一月,美国贸易代表办公室(USTR)有可能在海产品贸易战问题上再做文章。2021年1月1日,USTR或将取消至少10项海产品(包括黑线鳕与鲆鲽类)25%进口关税豁免权,目前来看,没有任何迹象显示特朗普会心慈手软。
美国进口批发商Endeavor Seafood合伙人、美国国家渔业协会(NFI)前主席Todd Clarke告诉UCN:“对于美国进口商来说,最后的一个月将是艰难的,特朗普任期1月20日结束,在此之前,我不认为他会倾向于扩大关税排除范围,即便拜登政府上台后,贸易战问题也不太可能是首要的解决任务。”
去年,包括Endeavor Seafood在内的至少四家美国企业(另三家为Gorton’s、 High Liner Foods和South Stream Seafoods)曾申请向USTR冷冻黑线鳕鱼片(HS 03047250)的关税豁免,该产品进口关税于2019年12月17日得到豁免,最近一次的豁免期是2020年8月7日至12月31日。
黑线鳕(图:Shutterstock)
黑线鳕原产于巴伦支海,由挪威或俄罗斯船捕捞,再运往中国工厂加工,最后出口美国。美国国家海洋与大气管理局(NOAA)数据显示,2018年(即贸易战第一年)美国从中国进口价值8,160万美元的冷冻黑线鳕鱼片产品,2020年前10个月,这一数字下降至4,460万美元。
Endeavor Seafood称,欧洲、美国及加拿大等市场需要的优质黑线鳕鱼片并未(在除中国外)第三方国家生产,其他生产国也无法以最高效、最优的加工方式利用原材料。
尽管特朗普始终强调,中国在贸易战中付出惨痛的代价,但Clarke认为,“这笔额外的费用最终都算进了美国消费者的账单,特别是新冠疫情期间,美国人甚至还要承担更高的价格。中国的黑线鳕加工业已发展了25年,市场地位非一朝一夕能够动摇。”
2021年1月1日起将恢复关税的海产品名录
除黑线鳕外,鲆鲽类(鱼片)、帝王蟹肉、雪蟹肉、珍宝蟹肉等产品将从明年开始征收25%关税(上表)。
中美贸易战进行了26个月,新任总体拜登提名Katherine Tai为下届政府的贸易代表,这也意味着美国新政府的贸易策略将牵涉更多国家,要达成公平的协议并不是想象般容易。
截止今年10月,中美商家为贸易战支付的关税总额高达4.95亿美元,2020年前10个月就达到了1.78亿美元(下图),这还不包括价格涨跌对美国消费者造成的损失。
2020年前10个月,美国从中国进口约33.9万吨海产品,进口额约14亿美元。若不出意外,今年的两国的贸易总量或持平2019年(43万吨,价值19亿美元),但不及2018年的水平(59.5万吨,29亿美元)。
另一方面,中国从美国进口的海产品总量却在收缩,今年前10个月中国进口26.6万吨美国海产品,货值6.57亿美元;2019年为34.2万吨,货值8.91亿美元;2018年则为38.5万吨,货值12亿美元。
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