美国否决冷冻罗非鱼片关税排除申请，进口商将提起上诉

　　USTR否决冷冻罗非鱼片和烟熏罗非鱼的免税申请，称该产品非中国独有。

　　作者/ Jason Huffman

　　编译/ 胡路怡

　　3月5日，美国贸易代表办公室(USTR)发文通知加利福尼亚进口商J&J Seafood International和夏威夷企业the Hilo Fish Company，对中国进口“冷冻罗非鱼片”(frozen tilapia fillet, skinless, boneless, farm-raised)和“速冻烟熏罗非鱼片”(individually quick frozen tilapia fillets of varying sizes treated with tasteless smoke, packaged together in bags or carton with a total weight up to 30 pounds)等两款产品的关税排除申请不予通过。

　　USTR总顾问Joseph Barloon在文件中声明，“经过认真审核分析，两家企业均无法证明其产品仅能从中国进口。”

　　两家公司均已表示要提起上诉，提供更多材料，向USTR阐明“(除中国外)其他国家无法供应足够数量满足市场”的观点立场。

　　关于如何实施贸易战关税排除政策，USTR曾开放官方通道，征求美国社会的评论。美国最大的罗非鱼进口商The Fishin’ Company联合另外三家大型采购商Dagim Tahorim Co.、J&J Seafood International USA 和Hilo Fish Company向USTR发起六条豁免中国进口罗非鱼产品关税豁免的申请。

　　截止目前，上述两家公司的两条申请遭USTR驳回，而The Fishin’ Company和Dagim Tahorim Co.两家公司提起的另外四条申请仍在接受第二、三阶段评估。根据USTR规则，一款产品要最终减免关税，必须通过四个阶段的审核评估。

　　不利的消息是，剩余的四条申请都包含了交易数量最大的“冷冻罗非鱼片”产品。

　　美国海洋与大气管理局(NOAA)统计，2018年十月至2019年十二月间，美国进口商因贸易战支付了3.09亿美元的额外关税，美国从中国进口海产品总量从2018年的59.4万吨减少至2019年的43万吨，进口额削减三分之一以上。

　　美国进口商支付的3.09亿美元关税中，罗非鱼产品所占的比重最大，超过四分之一。(下图)

　　2019年中国对美罗非鱼出口量约11.9万吨，较2018年(14.2万吨)下降16%，出口额从4.46亿美元降至3.33亿美元，降幅25%。中国罗非鱼在美国进口市场的占有率也从75%下降到69%。

　　台湾罗非鱼市场占有率排名第二，占9%;洪都拉斯占5%，印尼占4%，哥伦比亚占4%。

　　在美国市场，中国罗非鱼不仅占据数量优势，在价格上也具备了无可比拟的竞争力。NOAA统计，2019年中国罗非鱼均价为$2.79/kg(此价格不包含关税)，比2018年($3.14/kg)下跌11%。

　　台湾罗非鱼价格为$2.53/kg，洪都拉斯罗非鱼均价为$5.82/kg，印尼均价为$6.81/kg，哥伦比亚价格为$6.17/kg。