“华翔801事件”后，中国严格管控远海捕捞，可持续渔业还需多方努力

　　“华翔801事件”给中国打击IUU渔业敲响警钟，海外NGO认为可持续渔业管理须多方合作。

　　文：UCN

　　译：胡路怡

　　今年3月2日，阿根廷海警公布了一份视频，GC-24 Mantilla号海警船开火追捕进入阿根廷专属经济区(距离巴塔哥尼亚的圣豪尔赫湾199海里)非法捕捞的中国渔船“华翔801”。

　　此事件在海外渔业圈引起极大反响，随后中国农业农村部表示政府对非法捕捞秉持“零容忍”态度，坚决打击远海捕捞违法行为，并在3月21日公布《关于进一步加强远洋渔业安全管理的通知》，要求中国渔船在公海生产时与毗邻国专属经济区界限保持3海里以上，严禁进入争议海域，避免引发涉外纠纷事件。

　　反观事件背景，中国远海渔船在全球内多有违反规定的记录。除阿根廷外，秘鲁、印度尼西亚、巴布亚新几内亚和许多非洲国家都曾对中国渔船在其水域非法捕捞表达过不满。

　　绿色和平组织海洋项目主任周薇告诉UCN，虽然中国政府正在大力打击IUU(非法、无报告、不规范)捕捞活动，对非法活动采取“零容忍”态度，促进远海渔业有序发展，但一些事件仍在不时发生，例如华翔801案。

　　“绿色和平组织没有完整的事件数据，无法进行时间频率上的比对。”她说，“但华翔801事件表明，继续加强打击IUU捕捞，加强远海渔业的管控制至关重要。”

　　“除了划定3海里界限，中国政府还制定了一系列规范，包括到2020年减少远海船队规模至3,000艘;引入‘黑名单’系统;升级管理条规;建立多边合作机制等等。”

阿根廷专属经济区外的中国渔船(图源：Marine Traffic)

　　《环球时报》就华翔801事件评论称，中国渔业公司只能依靠国际上使用的航海图来获取国际水域的关键导航信息，但这些图标通常与阿根廷方面存在细微差别，导致领土问题的争议。中国和阿根廷已就此事开始谈判。中国也希望阿根廷方面不会在类似情况下使用武力，因为可能会危及中国船员的人生安全。

　　可持续渔业伙伴关系(SFP)认为，阿根廷鱿鱼产地缺乏区域渔业管理组织(RFMO)，沿海国家在西南大西洋渔业的合作管理机会十分有限。SFP战略计划主管Sam Grimley在3月份在波士顿举行的北美海鲜博览会期间告诉UCN，在南美洲的另一鱿鱼品种“秘鲁鱿鱼”(Dosidicus gigas)已在使用联合国RFMO模式，鉴于许多海产品产自公海，我们需要与各国合作共同参与RFMO，推进可持续渔业管理目标。