南日岛：一粒鲍鱼脱贫致富 一掬清水苦尽甘来

2007年11月8日，平海湾跨海供水工程正式通水。在庆典仪式后，袁锦贵对记者说，胡锦涛同志在党的十七大报告中强调要加快推进以改善民生为重点的社会建设，平海湾跨海供水工程就是莆田市认真贯彻落实中央精神的一大举措。以南日岛为例，岛上5万多军民长期以来缺少安全饮用水，发展建设受到很大制约。莆田市委市政府高度重视改善民生、保障民生，多方筹集资金，解决技术困难，推进工程建设，实现了把卫生洁净自来水送入海岛的目标。这一实事好事不仅对海岛和沿海缺水群众意义重大，而且对加强对台工作，实现统一大业也有着重大意义。

情注百姓引甘泉，关注民生解民“渴”。莆田市水利局局长张建华说：“市委、市政府对民生问题特别重视，不仅要解决平海半岛和南日海岛群众的饮水难问题，还要让所有群众喝上安全饮用水。今年10月9日，市委、市政府召开专题会议，市委袁锦贵书记亲自主持，市长张国胜、市委副书记蔡尔申都作出重要指示，分管副市长傅冬阳亲自汇报莆田市饮水安全村村通工程实施意见。会议一致认为，实施饮水安全村村通工程是落实科学发展观的重要体现，是维护和实现广大人民根本利益的最好体现。会议决定用两年时间，尽快实现饮水安全村村通，让170.59万不安全饮水人口喝上安全卫生水，让广大老百姓共享发展成果……目前笏石、北高、新度、常太、白沙、郊尾等7个乡镇部分村已作为试点区，正在大兴旗鼓地进行建设中”。

　　水利局长：这是莆田市水利项目生成转化、成功运作的典范

只以结果论成败，不以过程推责任。看着东圳水库股股清流跨过南日水道，流进千家万户，张建华那张严肃的脸终于露出灿烂的笑容。他激动地说：“从通水的那一刻开始，我悬在心头的石头才真正落地。平海湾跨海供水工程从2005年3月提出，同年12月立项，次年5月动工，今年国庆供水上岛，参建单位高度负责，实施过程有序高效，可以说是我市水利建设项目生成转化、成功运作的典范。”

的确，平海湾跨海供水工程从提出设想，到完成所有前期工作，时间不到一年；从顺利开工到陆上管道铺设完成，也只有数月而已；“跨海管道铺设”这根最难啃的硬骨头，只花了3个月就啃下了；从市无规划，到省列重点，再到中央补助2300万元，可谓“无”中生“有”。

据项目前期临时业主----市供水公司总经理许南冰介绍，平海湾跨海供水应急工程水源取自大型东圳水库，从已建的湄洲湾北岸供水工程新厝店阀门接管引水，供原水至平海半岛和南日海岛，沿途配置东峤、南日2座净水厂，铺设配水管网供水到户；设计日供水能力6.5万吨（其中南日岛1.5万吨），受益南日、平海、东峤和埭头4个乡镇85个行政村和1支海防部队共37.6万人。供水主管道总长44.46公里，其中陆上干管长34.6公里，采用玻璃钢管，沿现有笏石-东峤-埭头-石城公路铺设，管径500-800毫米；跨海段9.86公里，在埭头镇石城村红山入海，在南日镇山初村南浦头海岸登陆，采用新型管材钢丝网骨架聚乙烯复合管（SPE管），沿南日水道铺设，管径500毫米，每节管长48米。工程概算总投资1.85亿元，其中中央补助2300万元、省级补助800万元、市财政投入5000万元，其余为银行贷款和秀屿区自筹。工程公益性突出，经济效益较差，根据规范要求进行经济评价，岛上水费将高达6.6元/立方米；而且时间紧，建设难度大，特别是在水深36米的海底建设跨海供水工程在全国尚属首例。

如此大的工程，如此深的海域，如此复杂的海况，如此“差”的经济效益，如此紧的时间要求，从领导指示到开工建设，时间相隔仅仅一年，其中的酸甜苦辣可想而知。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。以市水利局为首的项目工作小组迎难而上，迅速行动，对接上级，积极争取，全力以赴，攻坚克难，多次晋北京赴南京，学舟山鉴东山、上福州下南日，多方征询讨教，深入分析商讨，充分吸取其他地方的成功经验，结合本地实际进行创新完善，确立了“两岛统筹、军民共用，省级批复、国家补助，地方建设、部队支持，财政投资、市区共建，输配同步、齐头并进”的正确工作思路。同时按照市领导关于“让群众喝得上、用得起，水量充足、水质保障”的重要指示，分析供水沿线用水布局，结合工业、生活用水情况，对工程投资进行合理分摊，拟定资金拼盘，研究确定终端水价。按照工作思路要求，全身心投入，简化程序，交叉实施，海陆齐发，主次并举，内外业并进，倒计时安排，扎实推进前期工作，先后召开座谈会10多场次，项目建议书五易其稿，可研报告八次修编，初设方案精益求精。

忽如一夜春风来，千树万树梨花开。在项目工作小组的合力攻坚下，工程前期工作步步推进，2005年6月份完成跨海段10公里管道的南北两条路由勘测、海底物探钻探及气象、水文、海浪、海流资料观测，完成陆上39公里输水管道1：2000带状地形图及净水厂厂区地形测量，完成77公里水准及配水管网地形测量；7月份完成项目建议书批复；8月份跨海段路由勘察报告通过省海洋与渔业局评审；10月份可研报告通过省水利厅评审；11月份，海域使用和水资源论证完成审批；水土保持方案和土地预审分别通过省水利厅、国土资源厅审批；12月份环评报告经省环保局审批，可研报告经省发改委批复。次年3月，初步设计工作基本完成；4月列入福建省重点预备项目；5月25日举行动工仪式。

前期基础工作难，争取上级理解、支持补助更难。平海湾跨海供水工程是袁锦贵深入实地调研后作出的战略决策，莆田市原先没有规划，上级项目建设盘子更无安排，又逢国家水利基建补助资金投向政策调整，莆田市原先已有金钟水库、木兰溪下游防洪工程等列入国家级补助盘子，新增项目争取上级补助难上加难。许南冰深有感触地说：“这个项目能够动工，真的很不容易。张局长到北京争取资金，有时在走廊上一等就是几个小时……”据不完全统计，工作小组在一年多的时间里，共赴北京13次，到南京、上海4次，去浙江、福州55次。

精诚所致，金石为开。有关部门从不理解到理解，从异议到认同，从认同到支持。2005年年底至2006年年初，福建省发改委和水利厅表示支持部份国债资金，并联合上报国家发改委、水利部争取该项目列入2006年中央基建资金水利项目投资建议计划及2007年框架计划；福建省政府、省军区行文上报南京军区，南京军区上报国家经济动员办公室请求商国家发改委及水利部在建设资金方面给予支持；省台办上报国台办争取支持；水利部副部长矫勇表示将从饮水安全中按集中式供水给予支持……整个工程共获得中央补助2300万元、省财政补助800万元。

2006年11月9日上午，袁锦贵带领市五套班子领导参加完冬春水利义务劳动后，又马不停蹄地来到埭头镇石城村，详细听取海湾跨海供水工程进展情况汇报，对项目前期工作给予充分肯定。袁锦贵说：“平海湾跨海供水工程前期工作抓得很紧，很有成效，无中生有，实属不易”。

服务态度不变，支持力度加强。前期工作完成后，项目业主转为秀屿区设立的莆田平海湾供水有限公司。莆田市水利局继续按照开展前期工作的积极态度与灵活方式，无怨无悔、一如继往地帮助秀屿区抓好项目实施工作，成立了由陈金枝副局长任组长的项目服务小组，抽调4名有施工经验的技术干部驻扎工地，帮助加强现场管理，有力地促进了陆上管道工程的铺设进度；组织有关人员到有建设经验的浙江、大连等地考察，收集必要的技术资料，为跨海段工程早日动工奠定坚实的基础；组织有关人员认真研究跨海段工程的管材采购、监理及施工安装招标等施工准备工作，为选好参建单位把好关口；建立了秀屿区政府、市水利局联席会议制度，及时解决工程建设中遇到的有关问题，推进项目顺利进展。

2005年5月25日，平海湾跨海供水工程动工建设。各参建单位紧紧围绕市委、市政府的决策部署，精心组织，有效运作。市直部门紧密配合，提供支持；设计单位精益求精，大胆创新；施工单位栉风沐雨，连续奋战；监理质监兢兢业业，严把质量关。秀屿区更是全力以赴，抽调精兵强将进驻项目现场，坐镇一线，全程指挥。秀屿区水务局副局长沈国辉告诉记者，在工程施工过程中，工程建设指挥部有2位同志的长辈故去，他们人在工地，甚至连最后一面也没有见上，有3位同志的妻子怀孕，长期无人照顾，甚至错过了多次的例行检查；许多同志带病工作，一位同志水土不服，一上南日岛就拉肚子，但他坚持了下来；一位同志刚做过阑尾手术，带病开车到福州参加投招标；一位同志提前给孩子断奶，许多同志会晕船，但从不提起。在九月，南日项目部的房东老大爷死于癌症。“让南日群众早一天有水喝！”，成为南日岛指挥部成员心底迫切的愿望，尽管居住环境差，大家饮用着不安全的苦咸水，但都能够安心静气，埋头苦干，工程紧张时，休息就象很陌生的事情，整个月在工地都是常事，在项目部的一些人，后来出岛时会买一些小什海带回家，那里面就蕴含着愧疚，似乎是在寻找着对亲人的补偿。

　　记者观察：四次剪彩背后的科技含量

平海湾跨海供水工程是凝聚各级领导和部队首长关怀、倾注参建各方心血、展示各级水利建设者聪明才智的伟大工程。特别是福建省委书记卢展工、省长黄小晶、原常务副省长刘德章等省领导多次深入调研，对平海湾跨海供水工程予以充分肯定和大力支持；国家水利部和福建省发改委、水利厅领导多次亲临现场进行业务指导，帮助解决实际问题……

致富追根政策好，饮水不忘掘井人。莆田市委、市政府决定在国庆节举行隆重的通水庆典仪式，既为中华人民共和国成立58周年国庆和党的十七大即将召开献礼，又对各级领导、部队首长的关心支持和参建单位的不懈努力表示衷心的感谢。

庆典仪式定在10月1日10时10分，中共莆田市委办公室具体操办庆典事宜。9月28日，数十份邀请函发到南京军区和省军区、水利部等部委、省直有关部门以及许多指导过、帮助过、支持过、参与过该工程的单位和个人。然而，国庆节当天，因南日水道风浪太大，庆典仪式不得不延期。此后，仍因风高浪大潮急，庆典日期一推再推，从10月27日、11月2日，一直推到11月8日，经过3次更期，才得以顺利剪彩，为党的十七大胜利召开送去贺礼；剪彩之日，海上仍然风大浪高，有时巨浪还越过船舷落在甲板上，把喜欢看海的人淋了个透。

跨海剪彩尚且如此困难，跨海供水更是难上加难。

颜文喜告诉记者，建设平海湾跨海供水工程，关键是跨海。

平海湾跨海供水工程跨越的南日水道，不仅地质条件复杂，海床主要是沙质淤泥，近岸段为基岩；而且深度居已建跨海供水工程之最，平均水深25米，最深处35.6米，满潮时达37米。不仅铺管作业没有经验可供借鉴；而且海上作业具有强的特殊性，不把握时机，如期供水是万万不可能的。南日水道风大流急浪高，一年之中只有4-9月份适宜施工，若遇台风来袭，工期更难保证。

水下特别是海底铺设管线在国内外都是一个难题。当时，工程能否安全施工，能否顺利通水，不少人都在担心，很多人心中无底。伫立在石城北码头，望着茫茫大海，南日岛模糊成一片远景，许多当地老百姓第一次听说管道要从海底铺到南日岛，惊讶地张大了嘴巴。

没有经验就探索，遇到难题就破解。莆田市水利局积极组织水利专家，认真向大连理工大学和福州大学专家咨询，虚心向浙江水利水电勘测设计院和上海基础公司讨教，委托武汉理工大学交通学院进行模拟试验，积累了跨海供水技术的基础知识；创造性地采取省市合作、甲乙互补的方式，由福建省水利水电勘测设计院和莆田市水利水电勘测设计院联合设计，出色地完成了设计工作；同时多次进行科学试验，确定施工应力不超过SPE管设计控制应力的80%，即13.6兆帕，为施工工艺提供了技术控制标准。2006年11月24-25日，还召开跨海段工程施工设计技术咨询会，组织省内外专家进行反复论证，实现了设计更加优化、投资更加合理、工期更能保证的预期目的。

建设跨海供水工程，路由选择十分关键。设计单位根据礁石最少、水深较小、地形较好、管线较短和避开电信、电力电缆的原则，利用实测海底地形图，结合海岸实地踏勘调查报告，初步选定南、北两条路由。随后采用物探旁测声纳扫测和单道地震探测方法，进行海底初勘和海上钻探，利用详细的地质资料，对路由进行分析比选后，选定北线路由。北线路由比南线短0.92公里；水深小9.1米，而且岩基宽度和礁石埋深仅为南线的一半，炸礁埋管难度相对较小，造价较低、施工方便，工期缩短；该路由自石城村红山入海，到南日镇南埔头海岸登陆，全长9.86公里。从施工情况看，路由选择比较成功。今年5月22日，袁锦贵深入检查跨海铺管时予以充分肯定：“平海湾跨海供水工程设计科学，铺管顺利”。

跨海输水管道不仅要有很好的柔性，便于施工，而且需要承受较大的内外水压力；不仅防腐抗拉要求高，而且要求能够自示，便于日后检修。经过科学论证、多方比选，跨海输水管道大胆选用新型管材钢丝网骨架聚乙烯复合管，即SPE。SPE管具有投资更省、施工更易、运行更可靠、维护更方便等优点，而且与钢管相比，不需进行防腐处理；与PE管比较，能够自示，抗拉、抗压强度较高。

SPE管通常有电热熔、承插和法兰3种连接方式，采用电热熔方式，可减少铺管难度，提高运行安全可靠性。但电热熔需自然冷却成型，时间较长，每个接头熔接时间平均需要5个半小时，而铺管只需20分钟。SPE管标准管长度最长为12米，9.6公里跨海管道共需800个接头，连续熔接需要200天，超出适宜施工的时间，无法按时完成任务。为了减少熔接时间，设计单位突破常规，将其设计为特长48米，减少接头600个，提高效率4倍，既加快了工程进度，又减少了接头隐患。同时，通过船运解决由此产生的长件管材运输困难问题。

今年元宵一过，跨海供水施工队就开进了石城村，进行海底清障工作，用炸礁船把海底的岩石炸开，开出一条管槽，并派出潜水员下海检查管槽开挖情况，再进行海底打捞石渣……5月1日，广州打捞局“南天顺”铺管船开始铺管，122位工人分成两班，24小时不间断的作业。

海底铺管方法目前主要有飘浮法、拖管法和铺管船法，铺管船法适用于长管道，能够连续作业，确保进度。铺管船法又细分为托管架铺管、漂浮铺管、张力铺管、焊接驳船铺管和卷筒铺管等方法。该工程选择托管架铺管船法，让托管架承受管重和海流等荷载，达到方便施工、投资最省、工期最短的目的。

铺管程序十分严格。先将管材吊运至铺管船，通过拼接平台上的滚轮向前拖移；再调节升降架，通过液压系统进行对口固定，与已入水的管道对中热熔套筒连接；冷却后放松管道上的环形抱箍和溜缆，通过40吨调速绞车牵引前进，管道缓缓沉入海床；最后采用埋设机对海底管道进行埋设。

铺管工艺十分讲究，既要确保管道按照设计路由铺设，又要确保施工应力不超过SPE管设计控制应力的80%，即13.6兆帕。为此，设计、施工单位采取四项措施进行控制：一是控制管段下滑长度，使之与船的位移量同步；二是采用DGPS导航系统跟踪测量，并通过6个侧向牵引锚随时调整船位偏差；三是调节托架坡度和高度，使入水角度等于或缓于1:3；四是通过浮力调配系统，使牵引力保持适中。通过有效的控制手段，不仅管道沿设计路由铺设，而且最大施工应力只达到6.78兆帕，铺管工作顺利进行。7月1日，省水利厅庄先厅长带队现场检查后，多次给予很高的评价，指出莆田在该工程建设中大胆采用新材料、新设备、新工艺、新技术，充分体现了“科技是第一生产力”的思想。

相对陆上管道而言，海底管道维修不仅代价很高，而且基本不可能。为防止管道漂移，防范船只抛锚损坏等，确保管道安全，该工程采用耐海水腐蚀低合金HD型铸铁块进行配重，配重块为环状，每1.2米设置一组，每组重量112.66公斤，螺栓采用耐海水腐蚀锡黄铜螺栓；深埋管道，埋设深度2米；在南日感潮段沙滩段，采用厚0.5米、宽3米的网格石笼压重防护；是在入海端和登陆端易受风暴潮袭击地段，采用砼或模袋砼进行护管固端，并增设检修闸阀和排气阀，在登陆端设排水阀。

天高云淡，秋高气爽，站在石城红山上远眺，南日岛已经不再模糊。南日镇山初村支部书记施金玉告诉记者：“引水进岛，这是亘古未有的事，想不到今天实现了！水利部门真的很了不起！”

的确，平海湾跨海供水工程不仅是我国已建供水管道跨过海域最深、建设难度较大的跨海供水工程，也是莆田水利史上很有挑战性的工程；不仅是水利建设项目生成转化、成功运作的典范，也是成功应用新材料、新设备、新工艺高科技建设跨海供水工程的杰作。平海湾跨海供水工程以其全国领先的跨海供水技术，在莆田市水利科技史上写下光辉的一笔。

为有活水源头，且看沧桑巨变。我们相信，供水湄洲岛孕育了一个国家级旅游度假区，供水南日岛必将为平海湾开发注入新的活力，必将为海峡西岸经济区建设搭建一个发展两岸关系的前沿平台。

                                                  南方渔网编辑：陈如燕