南非政策解读：海洋经济战略之水产养殖

中国水产门户网报道南非海洋经济战略的水产养殖实验室致力于挖掘该行业的巨大潜力，目标是要把行业收入从6.7亿兰特增至30亿兰特，产量增加2万吨，就业人数从2227人增至1.5万人。目前，南非的水产养殖还比较单一，主要集中在几个高价值的品种上面，同时还面临政策、资金、市场、技能人才、研发和基础设施不足等多重挑战。

    为此，实验室确认了8项关键举措，以求促进该行业发展。其中1项举措将挑选并落实24个项目，提高新养殖场的数量和产量；3项举措涉及改善监管环境；其他的则关注融资扶持，增加技能人才储备和意识，以及市场推广。

    南非拥有2798公里的海岸线，但与类似的国家相比，南非水产养殖的产量却只有其他国家的不到千分之一，占全球产量的比重只有0.00003%。2013年，南非水产养殖产量（不包括海带）约为4000吨，约50%都集中在西开普省。2012年，南非生产鱼类和鱼制品超过60万吨，而只有0.8%来自于养殖场，对南非GDP贡献约7亿兰特（0.2%）。而在全球范围内来看，水产养殖要占总供应量的几乎一半。

    南非目前拥有超过150家在运营的海洋和淡水养殖场，但大部分都是小规模的（5-50吨），并且主要集中在6个品种上面，它们分别是鲍鱼（1111吨，以下均为2012年数据）、生蚝（241吨）、贻贝（860吨）、长须鲸（280吨）、鳟鱼（1428吨）、鲶鱼（160吨）和罗非鱼。

    为了实现南非水产养殖业的转型，实验室确定了8项举措，分3个步奏完成：到2016年3月，挑选并落实最初的9个项目，建立跨部门授权委员会；建立水产养殖开发基金，协调整个产业的市场推广；到2019年3月，挑选并落实其余的15个项目，改革相关的行政法规，建立一个全球认可的监督和认证体系，建设配套行业的服务能力，水产品优先采购政策；到2025年3月，挑选和落实更多项目以及整个行业的能力建设。

    在这些举措中，24个项目的优先度最高，其预算资金预计为28.67亿兰特，其中政府出资11.65亿兰特。挑选这些项目的标准包括产品的市场吸引力、产品上市时间、计划规模大小和融资能力。