白俄罗斯渔业现状

中国水产门户网报道白俄罗斯拥有池塘总面积达36.8万亩，其中31.2.万亩属于国有鱼类养殖场，5.59万亩属于社区地方的农业企业所有。养殖商品鱼总产量1990年为1.54万吨，1992年为8600吨，1997年为3000吨。2004年报告给粮农组织的水产养殖总产量为4150吨。

　　目前白俄罗斯主要养殖种类是鲤鱼，占全国水产养殖总产量的79.7%。其他养殖种类如鲫鱼，占10%；中国鲤科鱼：草鱼、鲢鱼和鳙鱼，全部产量占大约8%；白斑狗鱼，占1.8%。丁鳞、欧鲇、虹鳟和小体鲟等其他种类也有少量养殖，但是这些种类的产量不超过总产量的0.5%。在鱼类养殖方式中，主要采用的是杂交（鲤鱼品种间杂交和品系间杂交）。获得属间杂种的技术已经得到开发，少量技术成果得到利用。

　　白俄罗斯的水产养殖主要采用池塘养殖、工业化养殖、温水网箱、天然水域等四种养殖方式。池塘养殖是生产的主要方式，占淡水鱼总捕获量中的比例达到83%。工业化养殖场的产量比重没有超过总产量的0.3%。温水养殖场的产量没有超过0.2%。来自天然水域的产量占总产量的16.5%，其中包括本地种的商业化捕捞。

　　据相关部门提供的资料显示，90%的淡水鱼都是以鲜活的方式出售，主要是产区附近的城市居民和少部分农民直接从养殖场零售者手上购买，通过此渠道可以减少30%的附加费用，因为通过商业部门主要是运输费用价格比较高。另外，少部分制作成罐头或熏制成千品在商店或渔场销售。商业网点缺少保证鲜活的设备，很少销售活鱼。

　　农业和食品部的水资源管理和土壤改良司是渔业管理的最高机构。它对全面工作进行规划并监测国有企业落实规划的情况。这些职责在地方一级由管理社区和私营企业的州农业和食品委员以及地区执行委员会履行。

　　该司的主要任务是：实施国家对渔业活动的行政管理；制定并实施共同和国家一级的政策，包括科研和技术政策；制定和执行水产养殖立法；确保水体产能增加，包括选种和繁育工作、渔业改进活动、有关鱼类和水生无脊椎动物的环境适应和混养、在水体中的放养；组织在天然水域中放养苗种的培育工作；保障专业鱼类养殖企业的技术更新；实施行政管理，包括池塘和其他生产设施的过度利用状况以及其及时的修复和维护。

　　白俄罗斯的水产养殖业隶属于农业部门，没有涉及水产养殖的具体法律。水产养殖参照相关的法律执行，土地法、水法、畜牧业系谱法和兽医法等法律条文。在天然水域开展水产养殖活动相关的问题以及环境影响问题通过白俄罗斯共和国的租赁法、环境保护法、野生动物保护和利用法、鱼类资源和水生无脊椎动物保护法、渔业法和商业捕捞条例等法规进行管理。

　　规范守信的市场环境

　　为了吸引投资者，根据其本国的法律以及相关的国际公约，先后签署了《关于保护投资者权利公约（1997年3月28日）》与《投资活动领域合作协定（1993年12月24日）》，从1992年起白俄罗斯共和国分别同意了《关于国家之间及外国人之间解决投资纠纷办法》协定（1965年3月18日）和《就投资提供保障的多方代理机构》首尔公约（1985年10月11日），以确保投资安全。

　　除此之外，白俄罗斯还积极签署双边和多边协议，以为外国或本国投资者提供最优惠条件的，并在全球水平上保障投资者权力。目前，已与欧盟、独联体国家、亚洲、拉丁美洲等地区分别签订了约50份关于促进及相互保障投资权利的补充协议。

　　除了保障投资者权益，白俄罗斯还建立了促进投资活动的体系。因此，国家为自由经济区、中小城市、农村以及高科技园区的投资者出台了一系列的特惠政策。先后建立了6个自由经济区，在经济区内的外国投资企业5年免征所得税，进口生产所需的设备及用品实行免关税和免税收。

　　到目前为止，白俄罗斯的自由经济区内有超过280户商家，6.1万多名工作人员，吸引了来自30多个国家超过3.6亿美元的外国投资资金。

　　投资环境分析

　　目前，白俄罗斯还在市场经济转变的初期，同我国80年代末、90年代初十分相似，经济建设和渔业发展都具有一定的潜力。

　　白俄罗斯与周边国家保持着非常友好的关系，特别是俄罗斯、丹麦、波兰等国家。据了解，在白俄罗斯的中国人特别受欢迎，也许是这些年看到中国的经济建设取得了成就，同时中、白两国高层沟通比较多，中方期望在经济建设方面能给予他们一些帮助。同时，也出台了许多关于保证投资者权益的协议、公约等文件。

　　在税收方面，优惠也比较大，五年之内除非企业开始盈利，否则免收所得税，这项政策比我国当年改革开放对外资的政策（三免两减）还要优惠；独联体国家之间互免贸易关税。

　　白俄罗斯河流与湖泊众多，境内大小河流2万多条，大小湖泊1.1万个，素有“万湖之国”的美称，水资源非常丰富。根据联合国几年来养殖产量数字统计，养殖总产量4150吨，养殖发展比较慢，养殖技术相对我国差距很大。养殖的品种也十分单一，主要以鲤鱼为主，且经济价值较低。适当的开发些冷水资源的品种，如鲑、鳟和鲟鱼等高经济价值的品种以及能加工鱼片的品种如斑点叉尾回等，前景可观。

　　白俄罗斯政府急需在养殖方面加强改善。据了解，目前白俄罗斯还没有形成规模的鱼品加工企业，商店销售的生鱼片大多是进口产品，且品种较少，而且价格比较高，普通老百姓恐难消费。因此，配合养殖企业搞一定规模的加工厂，如鱼片、烤鱼、熏鱼、鱼子等加工企业，利润空间会很大，特别是周边的独联体国家互免关税，如我们所熟知的俄罗斯一直是水产品进出口大国。

　　查阅近几年我国水产品海关出口统计资料，2007年，俄罗斯3.08万吨、10.44亿美元；乌克兰2.37万吨、5787.9万美元。2008年俄罗斯10.09万吨、3.76亿美元；乌克兰3.09万吨、1.01亿美元；白俄罗斯2586.9吨、956万美元。2009年出口量增长比较多。

　　参考我国上世纪80年代至今的经济发展过程、外资所起到的作用以及我国利用外资的经验，如果在白俄罗斯设立一个渔业投资咨询公司应该是非常有机会的，一来是帮助我国渔业企业走出去谋求更大的空间，同时也可以帮助白俄罗斯加快渔业的发展。

　　白俄罗斯渔业资源丰富，市场前景广泛，并亟需渔业的快速发展。但是无论水产养殖，以及水产品加工，行业谋求大步发展的同时挑战与机遇并存。