FAO:台风“海燕”对菲律宾渔业造成巨大破坏

 粮农组织呼吁在受台风“海燕”影响的地区迅速重建可持续生计

      2013年12月11日，马尼拉/罗马 - 联合国粮食及农业组织今天表示，菲律宾渔民正在面临台风“海燕”给受灾地区渔业和水产养殖业造成的巨大破坏，呼吁采取迅速和可持续行动，帮助重建生计。
    “尽管我们看到的只是局部现状，但是很明显，给渔业部门造成的破坏是巨大的，涉及到从捕捞到市场的整个价值链，”粮农组织常驻菲律宾代理代表维内特说。“在生计方面，这些损失是严重的。”
    据菲律宾农业部的初步评估，当11月的台风横扫该国的时候，小规模渔民受到的影响最为严重，在台风经过的地方，成千上万的小型渔船和渔具损毁，相比之下，较大的商业渔船受损较小。
大约16500名海藻养殖者 - 其中大部分是妇女 – 还失去了他们的生计。
    台风将重要的基础设施夷为平地，其中包括防波堤和渔港、岸上的制冰和冷藏设施、船只维修和保养设施、加工厂和市场等。
    包括牡蛎筏、虾蟹和贻贝养殖场，以及内陆的罗非鱼养殖网箱、孵化场和鱼塘等关键的水产养殖基础设施也被摧毁。

经济损失

    有关该部门的经济损失目前依然处在统计之中，但是根据菲律宾渔业和水产资源局介绍，受灾最严重的地区 - 米沙鄢的东部、中部和西部及民马罗巴地区 – 是水产养殖和渔业的主产区。
    在2011年，这些受灾地区的海洋和内陆渔业水产品产量为514492吨，占菲律宾地方和商业水产品供应总量的21％。地方海洋捕捞在从海岸线至15公里的近海开展，只有低于三吨的渔船才可在这一水域进行捕捞。
    来自上述四个地区包括海藻在内的水产养殖占菲律宾全国水产养殖产量的33％。

可持续恢复

    粮农组织提醒道，协调是该部门重建的关键，这样可避免危及渔民和养殖渔民，以及直接或间接依赖渔业部门的人员的生命和生计。
    “菲律宾政府已为扶持小规模渔业做出很大努力，我们需要确保在应对这场灾难时不会对影响到已经做出的良好努力，”维内特说。
    “从2004年印度洋海啸和其他大型灾害中获得的经验表明，在恢复过程中过多地提供不必要的渔船和设备会导致鱼类资源枯竭，减少捕捞量，危害生态系统，破坏其他渔民的生计，”他说。
    “渔船需要修复和替代，但必须以协调的方式进行，以确保现有的捕捞能力不超标。我们需要确保，最终的渔船不会比鱼多。”
    维内特强调，渔具更换应该合法并且不会造成破坏，要使用优质材料来建造和修复船只，不能走捷径。
    “安全是渔民的头等大事，”他说。

恢复计划

    粮农组织目前正在与菲律宾政府合作，为包括渔业在内的农业分部门编制中短期和长期重建计划。
    粮农组织呼吁提供500万美元初始资金，恢复受台风“海燕”影响的渔民和沿海社区的生计。
除了渔船和若干渔具的修复之外，短期康复工作必须包括为女性提供加工工具，划定社区管理的禁渔区并促进以现金支付工资方案，推动清理工作的开展。
    受损红树林的恢复也是很重要的，因为它们是阻挡风暴潮的缓冲带，是许多物种产卵的保护地和栖息地。
    此外，粮农组织计划为海藻养殖者（通常是妇女）提供支持，其工作可以在60天内带来回报，确保他们在台风过后能够获得维持生计所必需的收入。
    粮农组织强调，在菲律宾任何渔业和水产养殖方面的支持措施都必须遵循可持续和良好管理规范，而且还应当遵守沿海管理和分区做法。