英国：捕捞配额制度能有效防止丢弃副渔获

中国水产门户网报道英国渔业部长Richard Benyon日前表示，政府实施的捕捞配额计划效果明显，渔民们从根本上减少了丢弃副渔获的行为。去年实施的捕捞配额计划是为了减少北海鳕鱼和西部海峡比目鱼的丢弃物，结果表明该计划效果显著，这两个种类的丢弃率减少至0.2%。2010年，北海拖网捕捞鳕鱼的平均丢弃率是38%，西部海峡拖网捕捞比目鱼的平均丢弃率为28%。

Richard Benyon认为，捕捞配额计划的效果非常理想，计划的成功应该归功于渔民。2012年会有更多的渔民加入捕捞配额计划，该计划将会同样取得成功。丢弃副渔获是过去共同渔业政策的产物，他将继续敦促欧盟直接消除这种浪费行为，并结合产业发展制定出如同捕捞配额计划一样完善的新方案，减少不必要的副渔获物，努力消除丢弃副渔获的行为，确保渔业资源利用的可持续发展。英国实施的捕捞配额按照对象鱼种捕捞量而非上岸两计算，这是丢弃率显著降低的关键。

海洋管理机构（MMO）代表英国环境、食品和农村事务部（Defra）执行此次计划。MMO负责人James Cross 表示，他对这计划的实施感到骄傲，因为面临渔民和海洋环境的双重挑战，捕捞业需要制定出新的解决方案。捕捞配额计划收益广泛，他们希望2012-2013年继续执行下去，实现渔业的可持续发展。丢弃副渔获物是浪费自然资源的行为。政府首要任务之一就是改革既有的共同渔业政策，彻底消除这种浪费行为。英国政府认为最好的方法是针对每个鱼种制定相应政策，希望欧盟制定出一个全新的能制止丢弃副渔获物行为的共同渔业政策。

渔民们丢弃副渔获有很多方面的原因，比如超过了捕捞配额或一些种类没有捕捞配额。捕捞配额计划的实施遵循自愿原则，参与这份计划的渔民必须对捕捞量和上岸两负责，不论渔船大小，都要与监控系统（CCTV）保持联系，便于监督渔民是否遵守制度。参与计划的渔民，其丢弃的副渔获量占捕捞总量的0-3%，这说明捕捞配额计划的实施效果非常好。