FAO认为渔业和水产养殖可发挥更大的效用

中国水产门户网报道     联合国粮农组织（FAO）在其渔业委员会第30届会议开幕式上发布其最新的《全球渔业和水产养殖状况》，阐述渔业对全球发展与繁荣的重要贡献。
     该报告指出，渔业提供人类食用的鱼产量创纪录达1.28亿公吨，人均食用量为18.4公斤，供应43亿人口15％的动物蛋白摄取量，也是5,500万人口的收入来源。
      FAO总干事José Graziano da Silva表示，渔业和水产养殖对全球、国家和农村经济至关重要，全球直接或间接赖此为生的人口约12％。此外，渔业和水产养殖亦为全球17％人口的主要蛋白质来源，将近低收入、缺粮国家近四分之一的人口。
     FAO渔业及水产养殖处处长árni M. Mathiesen说明，渔业和水产养殖为全球粮食安全和经济成长作出贡献，但同样面临一堆问题，包括治理不善、渔业管理体制薄弱、自然资源之利用引发冲突、持续使用不佳的渔业和水产养殖方法。前述状况在未能优先并入小型渔村及其权利下更为严重，另有性别歧视和童工等不公平现象。
      FAO力促各国政府尽一切努力，确保全球渔业之可持续发展。前述报告指出，许多FAO监控的海洋鱼类系群仍面临巨大的压力，最新统计显示，遭过度捕捞的海洋鱼类占30％，较过去两年略有下降，完全开发者（即达到或非常接近其最大可持续生产量）约57％，属未充分开发者仅13％。
     过度开发不仅对生态系有不良的冲击，也会导致渔产量降低，对社经有负面的影响。为提高海洋渔业对沿海渔村粮食安全、经济和福祉的贡献，须制定有效的管理计划，以恢复遭过度开发的系群资源。
      该报告主张促进可持续的捕鱼及养鱼方法，可激励广泛的生态系管理工作和倡议，倡导相关的机制，如对渔业和水产养殖以公平和负责任之所有权制度采取生态系作法，故需强化治理及实施有效的渔业管理。
     2010年全球捕捞渔业和水产养殖之鱼类供应量约1.48亿公吨，产值2,175亿美元。
水产养殖之产量成长率一直高于人口增长率，其为动物性食品来源产业中成长最快的行业之一，未来亦将持续该趋势。
      鱼类和渔产品是全球食品中交易量最大的类别之一，其国际贸易量于2009年出现下滑，2010年则呈现上扬趋势，主因为需求量持续强劲、贸易自由化政策、粮食系统全球化和技术创新等。2010年全球贸易额创新高达1,090亿美元，估计2011年将再创新高达1,250亿美元水平。
       该报告指出，未来数十年的经济、市场、资源和社会行为可能出现重大变革，气候变迁的冲击也增加许多食品行业的不确定性，包括渔业。该报告也强调FAO负责任渔业行为规约及相关国际行动计划、技术准则对达成全球可持续粮食生产系统目标的重要性。
      全球捕捞渔业渔民逾90％从事小规模渔业，该产业对确保粮食安全和营养、脱贫及防贫至关重要。FAO渔业委员会建议拟定国际自愿性准则，以促进政策的制定、确保小规模渔业发展及创造效益。
      亚洲和西非内陆渔业劳工及海产品销售之妇女所占比例，前者至少有50％，后者则达60％，然妇女对渔业之重要性往往不受重视，甚至被忽视。如同Rio +20所重申，该报告认为，除努力实现联合国有关性别平等和赋予妇女权力的千禧年发展目标外，性别主流化是脱离贫困、加强粮食安全和营养、实现渔业和水产养殖资源可持续开发不可或缺的一部分。
     鉴于渔民、养殖业者及其社区极易受灾害影响，该报告亦探讨渔业和水产养殖业应采取哪些作法，加强防灾和提升有效应对灾害的能力。紧急救灾措施应强化粮食安全和营养，藉由持续修复及长程复育渔业和水产养殖及赖该等行业维生群体的生活，特别是针对妇女和其他边缘化群体。
       M处长表示，欲促使渔业和水产养殖有负责任、可持续的发展，需社会团体和私部门充分参与。其又补充，企业界可协助开发技术与寻求解决方案、提供投资及促成良好变革。社会及国际与地方非政府组织则能监督政府履行所做出的承诺，确保所有利益相关方的声音得以听见。
       减损渔业和水产养殖对粮食安全和营养贡献潜力的主要威胁是管理不善和栖地养护措施不力，需以人为主的做法予以转变，进而增加渔业及水产养殖之贡献。如同联合国可持续发展会议（Rio +20）所强调，此类转变可激励全球社会努力达成水产资源真正可持续发展和负责任利用之目的，以满足全球需求，同时确保往后世代的利益。