近十年来澳洲渔业的发展与变革

      近10年澳洲渔业经历一些重要的改变，尽管在水产养殖产量有些许成长，但整体产量及产值在过去五年间皆呈现衰退。国际汇率的改变与国际价格趋势影响澳洲主要渔业出口表现。此外也见证到整个国家渔业生产的转变，以塔斯曼尼亚岛的渔业产值为例，由于鲑鱼养殖快速发展，其产值占澳洲总渔业产值在10年前仅11％，目前已增加至23％。然西部渔业产值则因龙虾价格下降，生产几乎减少一半，10年前其产值占澳洲总渔业产值的31％，目前仅有17％。

　　澳洲幅员广阔，海岸线绵延超过1.9万公里，其渔业之特点是沿岸大量分散的小型渔业。

　　就产值而言，近86％渔业生产包含水产养殖，位在3浬海岸线内之沿岸水域，而从3浬延伸至200浬界限的澳洲渔捞区域，几乎都是捕捞野生生物，占总产量的14％，其所占比例与10年前相似。

　　根据澳洲政府统计，渔产量较5年前的高峰（279,000公吨）下降16％。尽管以往的产量高，国家渔产值在更早之前就已呈现衰退。受主要出口市场价格下跌等因素影响，澳洲渔产值较10年前减少30％。

　　2008/09年度间之官方渔业生产数据显示，产量达238,000公吨，较前年下降1％，渔产值相对保持稳定在22亿澳元。

　　澳洲大多数的渔业生产是靠野生捕捞，占澳洲总渔产量的73％。2008/09年度间总产量达173,100公吨，下降5％（减少8,500公吨）。然同期之野生捕捞量成长1％，产值达14亿澳币占全国总生产值的64％。

　　2008/09年度间水产养殖生产量为69,000公吨，包含捕捞的南方黑鲔供澳洲南部的鲔鱼养殖，占澳洲总渔产量的29％。南澳的水产养殖发达，包含养殖捕捉野生黑鲔，其产量亮眼，占澳洲总渔产量的39％，惟2008/09年度间产值下降1％至86,100万澳币。

　　在澳洲政府采取行动防止数种重要渔业资源遭过度捕捞的情况下，现今澳洲渔业生产水平与90年代末期不分上下。

　　澳洲渔业产量自1999年起持续成长6年，主因为澳洲沙丁鱼捕捞量增加，产量从1999/2000年度间的223,000公吨提高至2004/05年间的279,000公吨，上升25％。

　　当整体产量提高，也增加对其他小型鱼类之捕捞扩展的关切，该等小型鱼类已达无法永续而需要采取保护措施的状况，须防止资源因澳洲过度捕捞而恶化。

一、渔业权

　　2005年11月时任渔业部长之Ian MacDonald宣布一耗资2.2亿澳币之渔业调整方案，项目名为「巩固我们渔业的未来」。该计划主要的特色是「渔业权收购方案」，总经费为1.5亿澳币，补助放弃捕捞正面临过渔鱼种的渔业公司。

　　澳洲渔业之管理由各州政府负责管理海岸延伸至3浬的渔业。从3浬至200浬之深海渔业渔区限制，属于联邦管理渔业由澳洲渔业管理局管理。

　　前述渔业权收购方案之主要对象是持有澳洲公有渔业执照的公司，渠等所属渔船在澳洲领海3浬至200浬间水域作业。特别针对以下四种渔业：南澳及东澳之有鳞渔业及鲨渔业；东澳之鲔旗渔业；巴斯海峡中区之扇贝渔业以及北澳的养虾业。

　　2005/06年度间渔业产量下降约3万公吨，尔后3年更进一步下降2万公吨。近年小型鱼类产量衰退最多，但因水产养殖产量有所成长，抵销野生捕捞渔获下降部分，致整体产量无进一步的下降。

　　尽管近几年捕捞量降低，但澳洲沙丁鱼仍是主要捕捞鱼类，2008/09年度间捕获31,500公吨，其次是鲑鱼，产量为29,700公吨，对虾生产量则稳定维持在每年23,900公吨的水平。牡蛎及鲔鱼是其它渔业种类两大项，其2008/09年度间产量分别为14,100公吨及13,700公吨。 其中鲑鱼、对虾及鲔鱼是属于澳洲主要渔业经济种类。

　　岩龙虾是澳洲传统最具经济价值的种类，2008/09年度间产值为4.04亿澳币（占总渔产值18％）；其次是鲑鱼，产值3.23亿澳币（占总渔产值15％）。对虾为第三大主要种类，产值2.89亿澳币（占总渔产值13％）；鲍鱼及鲔鱼两者之产值均占总渔产值8％，分别为1.88亿及1.87亿澳币。

二、野生捕捞

　　岩龙虾主要产自西澳、南澳及塔斯曼尼亚岛，靠野生捕捞，2008/09年度间除新南韦尔斯州外，每州产量皆下降2,200公吨，使其产量降至11,700公吨，约下降16％。西澳及南澳减产之数量占全国减产部分的80％，但因西澳岩龙虾产量下降15％，而南澳岩龙虾平均单位产量增加31％，使得两州的岩龙虾产量相当。

　　澳洲从1998年开始养殖鲑鱼，产量已大幅增加，20世纪初期发展迅速，超过95％的产量源自塔斯曼尼亚地区，该区2008/09年度之鲑鱼产量为28,700公吨，大多数为内销。澳洲鲑鱼产量强劲成长乃因获得研发投资之支持，使鲑鱼养殖户得以改善其饲料技术及更好的疾病管控措施。

　　对虾的产量来自水产养殖及野生捕捞，2008/09年度产量成长29％，主因为昆士兰的养殖产量增加，总对虾产量提高近4,000公吨。而于昆士兰、西澳、南澳及联邦自治领地和托雷斯海峡野生捕捞的对虾产量仅成长1％，约20,000公吨。整体而言，联邦北方领地和托雷斯海峡的产量下降。

　　鲍鱼主要产自塔斯曼尼亚、维多利亚及南澳，仰赖野生捕捞及水产养殖生产，产量在2008/09年度提高5％，约5,600公吨。大多数产量源自塔斯曼尼亚地区，占全澳鲍鱼产量的55％。大部分的鲍鱼出口到香港、中国大陆及日本，被当成高价的美味佳肴。

　　同期鲔鱼产值下滑11％至1.87亿，包含南澳的南方黑鲔养殖，主因是南方黑鲔养殖产量下降。大部分的鲔鱼出口到日本生鱼片市场，其价格主要受澳币与日圆汇率之影响。在其它鲔鱼方面，黄鳍鲔产量成长30％，出口值成长87％至1,430万美元。长鳍鲔产量也成长，乃因于价格成长44％及产量提高10％。

三、产值下滑

　　澳洲重要的渔业种类即该国之主要出口种类。由于该国出口量衰退及可食用、不可食用渔业产品成本增加，尽管渔业出口量相当大，但从2007/08年度开始是一净进口国。

　　藉由增加出口可食用或非食用渔业产品，如珍珠，澳洲2008/09年度渔业出口总值增长14％达15亿美元。可食用产品约占75％，包括鱼类、贝类。

　　根据澳洲政府数据，澳洲渔业出口值从2004/05起下降12％，可食用产品出口值下降18％，而非食用产品（主要为珍珠）增加11％。

　　岩龙虾是最大宗单一出口产品，2008/09年度出口值4.62亿美元。同年运往海外的珍珠、鲍鱼、鲔鱼及对虾产值依序为3.66亿美元、2.08亿美元、1.77亿美元及0.82亿美元。

四、出口市场

　　澳洲之出口渔产品90％输往东亚。2008/09年度出口至香港及中国大陆的渔产值计7.26亿美元，几乎占澳洲总出口值的一半。日本是另一个重要市场，输日渔产值3.67亿美元，为总出口值的四分之一。输美之出口值则为0.87亿美元，台湾及新加坡是澳洲另两个重要市场。

　　2008/09年度澳洲渔业进口值达17亿美元，较前一年度成长22％，主因为进口商品价格攀升。食用渔产品进口值占总进口值的75％，而非食用产品（主要是珍珠和鱼粉）则呈现持平。

　　澳洲渔业进口总值自2004/05年起成长29％，主要是食用鱼价格增加18％，珍珠的价格也攀升77％。

　　鱼罐头之进口值3.31亿美元，占澳洲渔产品总进口值的20％，而冷冻鱼片进口值2.39亿美元，亦增加14％。其它重要进口商品如甲壳类及软件动物罐头价值1.85亿美元，新鲜冷藏及冷冻虾价值1.35亿美元。

　　泰国是主要进口国，其进口值占总进口值之18％，其次是纽西兰（14％）、越南（10％）及中国大陆（9％）。