WTO有望签订抑制渔业补贴协议

中国水产门户网报道      在近期与世贸组织的斡旋中，环境保护积极人士获得了极大的进展，有望说服世贸组织减少渔业补贴，并达成相关协议，减缓过度渔捞。

　　该协议不仅有利于彻底改变全球鱼群贮存量衰竭的现状，为WTO多哈长期谈判带来更广泛的贸易协议，同时也能从贸易角度为解决全球问题如气候变化提供一个标准方案。

　　虽然对协议的拟定范围及哪些国家能获得豁免权，目前还存在诸多不同意见，但该协议的基本大纲已经初见雏形。经过长达两个星期的谈判之后，前任美国驻WTO外交官彼得?奥尔盖耶（Peter Allgeier）向外界透露：“目前已经有了初步的大纲。”奥尔盖耶目前是克罗维尔与莫林律师事务所贸易咨询部门的负责人，同时担任国际海洋保护组织Oceana的顾问。

　　WTO成员国均被授权对渔业补贴实行贸易限制，这也将会牵涉到一些禁令。成员国同意颁布一些相关禁令，但同时提出，把他们以个案对待，采取例外或豁免，此外燃油补贴是整个协议的重中之重。

　　在联合国粮农组织上个月进行的例行两年一次的渔业调查中，他们发现85%的鱼类已经被完全开发、过度开发、枯竭或正在从枯竭中缓慢恢复，今年以来鱼类贮存规模正在稳步下降。

　　“如果持续过度捕捞下去，那么在数十年间，在我们的有生之年，鱼群都无法恢复到正常状态。”海洋保护组织Oceana资深活动负责人考克尼· 酒井（Courtney Sakai）这样说道。

　　过度捕捞的一个主要原因是很多国家大力补贴非盈利性捕捞活动，比如长距离深海捕捞活动，对燃料的补贴达到三分之二甚至超过捕捞活动所需的燃油成本。每一个国家都认为十分有必要减少或禁止这些补贴，但同时又认为本国情况特殊，应该可以获得豁免权。特立里达的WTO大使丹尼斯·弗朗西斯（Dennis Francis）主持了本次渔业补贴讨论会，他认为WTO成员国可以相互监督各自的渔业项目。

　　“每个国家都必须提出如何规范渔业补贴的具体方法，一视同仁，而不能对某一些问题网开一面。”此外对此问题的另一个疑问在于渔业补贴谈判究竟应该侧重商业贸易方面还是环境保护方面。

　　日本虽然作为WTO成员国，但他们认为在谈判中过多考虑贸易方面是一种障眼法，应该主要关注资源管理和保护。但奥尔盖耶则认为贸易问题很显然是存在的。

　　工业补贴通过剥夺对手的市场份额和市场利润打击竞争对手，但是却不能让竞争对手不再进行制造，不过渔业补贴显然与此不同。奥尔盖耶这样认为：“如果我对本国的渔船进行补贴，那么事实上我获得的是对方的资源。”

　　发展中国家坚持认为他们的小规模捕鱼和小户渔民补贴应该获得所有的豁免权，酒井也表示对贫穷国家来说，补贴不发达的海边社区，为这些社区建设基础设施以及帮助其发展可行的，能够自我生存的工业是合理的。

　　日本也认为发达国家小规模捕鱼也应该享有类似的豁免权，但是其他发达国家如美国、新西兰和墨西哥则表示这样一来，将会打开太多的漏洞。