北京怀柔虹鳟沟养鱼排污 已触动水质警戒线

　   结合生态涵养的城市功能定位、促进沟域经济发展无疑是京北怀柔赖以拓展的巨大空间。怀柔“沟域经济”已形成赫赫有名的“虹鳟沟”，沟域经济对当地农民脱贫致富、市民休闲旅游居功至伟，但养鱼业的快速膨胀与生态水源的承载能力也出现了“矛盾”。水源保护与沟域经济的矛盾如何化解，将成为本届怀柔两会上的一个重点议题和热点话题。

　　现场探访

　　“沟民”七成收入来自养鱼和餐饮

　　出怀柔城区向慕田峪方向十余公里，就是怀柔三条著名的“虹鳟沟”之一——夜渤海，这里如今已经挂牌成为“休闲观光渔业带”，一进入沟内，鳞次栉比的“虹鳟”招牌就让人应接不暇。

　　“我从1998年开始养鱼，那个时候，我们村养鱼的就我一个，这条沟的村民大部分还都是靠种地为生。现在，整条沟里养虹鳟鱼的得有几百户。”沟内著名的“虹鳟”招牌店“鱼师傅”门口有一个四米见方的大池塘，这里的鱼老板告诉记者，餐馆门口的池塘都是用来展示给客人看的，真正的渔场都在怀沙河上游，“虹鳟鱼对水质要求高，上游的水质好。”这位老板告诉记者。

　　他向记者透露，现在几乎村村户户养鱼，沟里几百户村民家中七成收入来自渔场和餐饮收入。但现在生意已经越来越不好做了，尤其是后期开始养鱼的，就更不容易了。一是因为经营的家数大增竞争激烈，最主要的是，他们的渔场占不到好位置，渔场在中下游，“中下游的水质不好，鱼不好吃。所以，他们的鱼卖不上价。”虽然“后进入者”的鱼差但价格低，整体也拉低了虹鳟鱼的价格。“我原先一年养3万斤鱼，现在是5万斤，可是，5万斤的效益并没有比原先3万斤好，利润基本就是个持平。”

　　记者沿怀沙河逆流而上，穿过几座村庄后，沿路就可见到一些“渔场”，“越往上水质越好，老商户家里的渔场都在上游。”知情人告诉记者，“现在村里养鱼的多了，但是上游流域早已没有空间了。”在上游开阔平地上，四五个渔场顺序排开，“这边都是大渔场，每家都养了几万斤虹鳟。”记者注意到，渔场用专门的泵从河中取水，经过鱼池后再排入河中。

　　“池水排出前会经过专门的沉淀池，在这里沉淀鱼饲料等沉淀物。”鱼老板们告诉记者，“按怀柔区环保要求，每个渔场必须安装过滤池，从而降低鱼饲料等对水质的影响。”但记者注意到，沉淀池内水质明显混浊，鱼池内沿上长满了绿萍，这应该就是水质到中下游变差的原因。“水质越往下越不好，中下游水域现在已经不太适合养虹鳟了，鱼肉质粗糙，口感差很多。”

　　部门回应

　　渔场排放造成氮磷超标 “限养”已迫在眉睫

　　“怀柔区虹鳟沟水环境承载力已经饱和，相对于纯旅游产业造成的水污染，如何处理大规模养鱼对水源造成的伤害已成为怀柔水务部门下一步的重点工作。”怀柔区水务局副局长郭义军将一份厚达百页的《雁栖河流域水环境承载能力研究》报告递到记者面前。这个研究报告首次披露，位于怀柔水库、北上台水库上游的三条“虹鳟沟”水域承载能力已达“警戒线”。

　　“现在，沟域范围内渔场排污量已占总排污量的85%。”郭义军介绍，养鱼过度会造成河流富营养化和氮磷超标，如果在河流中下游的养鱼户数量快速增加，更易造成河水不堪重负。他说，作为北京生态涵养区，怀柔水库是北京市民的饮用水源，名为北上台水库的雁栖湖也是京城应急水源地。以前我们主要处理的是沟域内的生活污水，虹鳟鱼养殖业造成的污染最初并不严重，但由于发展太快，目前这里流出来的水流到水库能不能保证符合地表二类水的标准，情形已相当堪忧。

　　在从事水务工作的郭义军看来，根本的解决之道是：限养。“对虹鳟养殖规模的控制和规范化管理，甚至出台限养政策，势在必行。”郭义军告诉记者，这份报告很快将会在怀柔“区长办公会”上进行讨论，“怀柔近年一直关注水域治污问题，累计投资建设污水处理厂几百个，两年内民俗户合建污水处理厂就达240个。从根本上保持水资源可持续发展，需要对沿岸产业结构制定相应宏观调控政策，对沿岸流域应适当限养。”

　　事实上，怀柔虹鳟鱼产业发展已经十余年，形成了三四条著名的“虹鳟沟”，除了“观赏渔业”，区内五处养殖业污水处理站已经建成运行，每天处理污水达4600吨。“相对于规范的大型渔业养殖场，分散在民俗旅游集中区内的渔场治污压力更大。”记者了解到，怀柔水务部门自2007年以来，曾经尝试以“过滤方式”在虹鳟沟水域流经途中设置“关卡”，以期通过“截污”减缓流域下游的富营养化问题。郭义军介绍，雁栖河上游现在已经装置了德国引进的过滤设备，但是由于水流过大，停留时间不够，尚未达到预期的效果。

　　郭义军介绍，怀柔旅游人口激增是挑战区域水源承载能力的矛盾集中点，“目前该流域河流每天排入河道氮和磷的纳污量已经分别超出河道水纳污能力的146%和68%,渔场排污应减少65%以上才能满足流域内目前规模的旅游业开展。从治本角度讲，规范养殖范围、优化渔场布局分配以及适当限养政策，是减小怀柔沟域水资源承载力饱和的重要措施。”

　　政府措施

　　是否限养虹鳟鱼需要多次论证

　　记者昨天从怀柔区第三届人大第四次会议上获悉，作为北京生态涵养区，怀柔将提高环境管理水平作为明年的一项重要任务。怀柔区长池维生介绍，怀柔明年将深入开展水环境综合治理，加大水源保护力度，推进怀柔水库、雁栖湖上游平原河道治理。

　　在昨天上午召开的怀柔区第三届人大第四次会议上，怀柔区长池维生作的《政府工作报告》中，首次把“提高城乡环境管理水平”作为区域发展的一项“标题任务”。针对“水源保护”与“沟域经济”间的矛盾，池维生接受本报记者采访时表示：“水源保护和经济发展之间的关系必须谨慎处理，怀柔的沟域经济普惠于民，如何处理养鱼、旅游与水源保持问题，是怀柔区经济可持续发展的一个难点问题。”

　　池维生指出，随着怀柔“沟域经济”发展，周边百姓生活水平明显提高，“养鱼过度确实会导致水源富营养化等问题，但虹鳟养殖场和民俗游兴起后，最大的受益者不是区财政而是民俗户、养殖户，因此政府未来是否对虹鳟鱼养殖进行控制，还要经过多次论证才能决定。” 他同时透露，水库上游“沟域”内的水源涵养问题已经在着手开展试点，包括建造沉淀池等技术手段已被普遍运用。

　　据记者了解，第三产业在怀柔区的整个财政收入中占的比例并不大，尚不足10%。

　　据介绍，明年怀柔将继续推进多项“水源保护”工程，包括雁栖湖西岸地区污水排放管网改造和雁栖河、怀河、大沙河等平原河道治理工程，同时“深入开展水环境综合治理、提高污水处理能力”。《怀柔区人民政府关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》中指出，今年怀柔雁栖河上游流域治理工程已竣工，流域内包括民俗户在内的商家已完成排污系统改造，明年计划将推进重要地表水源保护区生态治理、怀河及雁栖河综合治理、大水峪、大沙河、怀九河上游生态治理。“怀柔将把创建国家级生态区作为明年的工作任务之一，全面提高区域生态水平”。