我国水产业竞争力调查评价

    中国渔业报资讯： 随着国际经济区域化和一体化趋势的加快，中国水产业的发展从半封闭的“高速增长”时代进入大开放的“国际竞争”时代。因而，增强水产业的国际竞争力日益受到国家、地方政府和学者的关注，“立足于比较优势，创造竞争优势”必然成为新阶段中国水产业发展的基本战略。
    水产经济竞争力是一个多层次、多角度的集成概念。在宏观层次上，水产经济竞争力表现为地区水产经济竞争力；在微观层次上，水产经济竞争力表现为水产企业竞争力和水产品竞争力。水产业竞争力属于中观层次，是指在市场经济条件下，水产业所具有的开拓市场、占据国内和国际市场并以此获得利润的能力。它包括水产业国内竞争力和国际竞争力两个方面。
    中国水产业竞争力评价指标体系
    （一）评价指标体系的构建
    借鉴国际竞争力理论及其内涵，设计了一套“三级叠加，逐层收敛，规范权重，统一排序”的水产业竞争力指标体系（表-1）。 

该指标体系分为总体层、系统层和要素层三个等级。
    总体层：综合表达水产业竞争力，代表着水产业竞争力总体发展态势和战略实施的总体效果。
    系统层：将水产业竞争力总体层解析为内部具有逻辑关系的六大系统：宏观因素、水产部门产业环境及基础设施、渔业生产管理体制、渔业有关人员的力量、水产加工业的力量、国内外市场营销能力。
    要素层：采用可测的、可比的、可以获得的指标及指标群，对系统层的数量表现、强度表现、速率表现给予直接的度量。本研究采用了23个主要“指标”及“指标群”，构成了指标体系的最基层要素。
    根据水产业竞争力评价指标体系，针对捕捞业、水产养殖业、水产加工业、水产品流通和进出口业以及水产领域专家，设计了含有92个大小问题的5套问卷。问卷设计简单明了、操作性强，大部分定性问题的提出都采用了得分为1-100的量化手段。
    （二）评价指标数据的采集
    为了获取水产业竞争力评价指标体系中各指标的原始数据，走访219家水产企业（捕捞企业为82家、水产养殖企业为95家、水产加工企业为28家、水产品流通企业和进出口企业为14家）以及15名水产领域专家。其中，水产企业多数位于辽宁省大连市、盘锦市、葫芦岛市、沈阳市和辽阳市，还有少数位于北京市、上海市、天津市、河北省和山东省的一些地区。
    中国水产业竞争力系统层评价
    （一）宏观因素
    问卷评价：捕捞业者和养殖业者对政府支援（柴油补助、缩减税款等）的满意度有所不同，捕捞业者满意度较好，而养殖业者满意度一般；对政府渔业政策的信赖程度、政府渔业政策制定过程的透明度及合理性的认同基本一致，且均超过一般程度。
    水产加工业者和流通进出口业者近三年年销售额中税款（法人税、交易税等）所占比率的平均值分别为11.9%和9.5%；其年销售额中政府财政支援（含减免税）所占比率分别为15.4%和9.9%。
    水产领域专家对近五年水产部门劳动力的丰富程度和劳动力市场的柔性（雇用以及解雇的自由度）有较高的评价；但是，对于以劳动者为对象的雇用保险、劳动者灾害补偿保险等制度的导入和落实以及水产领域劳动者技术水平（与一般制造业相比）的评价较低。
    统计评价：中国水产业具有汇价偏差为0.2、国债利息为3.6%、消费者物价指数增长率为0.8%、水产品贸易特化系数为0.3等良好的金融和市场的宏观环境。但是，渔业部门劳动者薪酬仅为城镇居民薪酬的54.7%，凸现收入分配的非均衡性。
    （二）水产部门产业环境及基础设施
    问卷评价：捕捞业者，尤其是养殖业者较容易找到（未经过训练而马上可以投入的）从业者；捕捞业者和养殖业者能够根据合理的市场信息（销路、价格、供需条件等）来经营渔业；但是，养殖业者，尤其是捕捞业者从金融机关不易取得贷款；生产者间围绕价格和品质的竞争程度一般。
    水产领域专家认为对于水产业的稳定发展来说，现在从事研究开发的专家或技术人员的数量较充足；水产基础设施建设进展以及水产领域信息通信基础设施和流通基础设施发展较快；出口水产品价格中报关费用所占比例为5.2%；但是，水产领域相关公共机关对渔业相关人员的教育、培训水平以及社会基础设施水平和水产基础设施水平都一般；渔业从事者的电脑保有率仅为21.7%，水产品物流费用占消费者价格比率为高达45.0%，每百万人口水产品批发市场数还不到3家，有关自然灾害和渔业灾害的保险商品的开发程度和水产相关金融机关的健全程度依然很低。
    统计评价：水产院校在校生人数占全国高等院校在校生人数的比率仅为0.4%。如果要考虑目前中国高等院校发展的综合性特点，该比率的实际数值还要更低。
    （三）渔业生产管理体制
    问卷评价：捕捞业者和养殖业者较轻易利用关于渔业生产及水产品供需方面的信息；对政府公布的渔业产量统计的信赖程度一般，其中，对捕捞生产统计的信赖程度略高于养殖生产统计的信赖程度；政府对违法捕捞业的监管制度的作用发挥较大，而养殖业环境监管制度的作用则一般；养殖业者认为养殖场对海域的污染程度较低。
    水产领域专家比较认同捕捞渔业权和养殖渔业权的个人财产化；认为现行渔业相关制度对水产企业生产、投资的促进作用较大。但是，国内对渔业相关资源的管理程度一般；至今未实施TAC制度；国家对养殖场污染的环境管理力度一般；养殖业者对养殖场清扫及整备的自律性较差；水产相关公共机关及研究所预算额很不充足。
    统计评价：中国水产品产量比较稳定。但是，上位五种鱼类产量的偏差太大。每百位渔民的水产研究人员数仅为4人。
    （四）渔业有关人员的力量
    问卷评价：捕捞业者和养殖业者对非渔人员的参与并不是积极接受；渔业企业为提高产量而扩大投资时，政府的控制和干涉对捕捞业力度不够，而养殖业为一般；政府的控制措施对所有渔业生产者的公正公平度和政府根除违法渔业的决心都较高；油价上涨对渔业企业效益的影响度，捕捞企业为非常深刻，而养殖企业则一般；捕捞企业渔船平均船龄约为10年；渔业企业对劳力的教育和训练状况，捕捞企业为较好，而养殖企业则一般；渔业生产资料购入价格较合理，渔船维修非常顺利；企业与渔业生产资料厂家间的合作非常融洽。
    水产领域专家认为渔业相关人员购入渔用燃油的价格为一般消费者价格的105.1%。
    （五）水产加工业的力量
    问卷评价：水产加工业者认为国内和外资对水产加工业的投资程度都一般；政府对水产加工业者生产活动的控制比较严格；政府对水产加工设施的卫生检查合理且有效度较高；加工企业三年平均收益率为52.4%；加工水产品原料的熟练工人的确保度一般；最近三年企业研发新水产食品数量约为3个品种；在水产加工市场上，围绕新产品开发及投资的企业间竞争程度比较激烈；水产加工电力成本为227.5元/千瓦/小时；国内能够买得到的加工原料鱼为45.9%；把新鲜水产品随时运送到加工场的后勤体系已基本形成；渔业生产者和加工业者间的合作关系较有效率。
    近三年，税款在加工企业年销售额中所占比例的平均值为11.9%；政府财政支援额度在加工企业年销售额中所占比例为15.4%。
    （六）国内外水产品市场营销能力
    问卷评价：加工业者估计，跟2008年相比，2015年国内水产品消费市场的规模要扩大32.3%。
    水产品流通和进出口业者估计，跟2008年相比，2015年国内水产品消费市场的规模要扩大19.5%；认为国内有关水产品市场营销的基础（如广告、市场调查、推销指导等）还薄弱；在国内市场上，水产品流通业者之间的竞争非常激烈；水产品生产者和零售及批发业者之间的合作进行得较有效率；最近三年，企业销售额中有关市场营销的成本所占比例为平均11.2%；在海外的主要出口国拥有自己的流通、加工业者或分公司的企业有30.8%；近三年，企业的平均销售额为3,305.3万元。
    统计评价：在中国出口企业中水产品出口企业所占比率为3.5%，而水产品总出口量中出口FTA缔结国的水产品出口量仅为1.1%。