起起伏伏的大鲵养殖业该何去何从？

      大鲵养殖近年来的起伏，是我国水产市场的一个缩影。从中我们可以看出，目前我国的水产市场还存在着诸多问题。曾几何时，成品大鲵卖出了令人咋舌的高价，吸引大量的养殖户投入其中。但由于养殖信息不对称，越来越多的人进入市场，反而致使大鲵供过于求，造成价格一路走低。这也是我国水产行业乃至农业普遍存在的现象，当某种农产品的价格走高时，就会有许多养殖户或农户投入其中，往往导致的结果就是供过于求，市场低迷，行情混乱，农户亏本。
　　
　　于是，有人呼吁政府部门要充分发挥作为宏观调控主体的作用，利用所掌握的信息资源帮助养殖户合理规划养殖品种。然而，政府部门的调控手段是否能够缓解水产行业中存在的这些问题?在具体的调控手段上，可以采取怎样的一些政策组合?另一方面，市场本身就是“看不见的手”，在市场主体的自主选择与政府职能部门的宏观调控、引导之间，水产市场应该怎样在变化中寻求平衡?针对这些问题，本报特邀行业专家进行深入解析。
　　
　　昔日：风生水起的行业
　　
　　从上世纪90年代末期开始，随着人工养殖技术不断成熟，其中尤以大鲵子二代规模化繁育的示范推广成效显著，经过产业宣传与资金推动，我国大鲵产业迅速发展。近十年来，各地以“加强资源保护，积极驯养繁殖，合理开发利用”为方针，加大对大鲵养殖项目的开发，依法合理利用大鲵资源，造福广大人民，并取得了举世瞩目的丰硕成果。
　　
　　大鲵苗种繁殖规模从小到大，出现了集约工厂化人工养殖与仿生态繁殖的格局。尤其可喜的是，在政府的主导下，涌现出了一批利用生态优势驯养繁殖大鲵的山区农户，一股保护资源、增殖发展野生资源的热潮逐步兴起。
　　
　　大鲵驯养总量每年以稳步增长的势头向前发展，在整体上大大缓解了大鲵资源濒危的局面，并催生出一条完整的产业链。大鲵养殖是无污染绿色产业，对养殖场地和设施要求不高，劳动强度低，省力省时，且养殖效益十分突出。从孵化、养殖、经营利用到餐饮，大鲵所带来的效益与利润十分可观，同时也成为了农业产业化和特色农业重点开发品种。
　　
　　2009年至2011年间，大鲵行业高速发展，行情一路飘红。在大鲵集中产区，仅大鲵一项就使所在县(区)农民人均增加收入1000～3000元，对农民增收效果显著。在低价位时进苗的养殖户赚得盆满钵满，成就了大批百万、千万富翁。
　　
　　由于大鲵养殖对农村，特别是贫困山区农民的致富带动作用十分明显，许多地方政府将大鲵养殖作为产业项目，甚至在部分地区，大鲵养殖已成为农民增收的主导产业。2012年，张家界作为我国第一个获得水生野生动物地理标志的城市，“张家界大鲵”已经成为一张名片。此外，大鲵养殖业已经成为秦巴山区农村经济发展的增长点，得到社会各阶层的广泛关注，其中，汉中市被农业部命名为“中国大鲵之乡”。据统计，2012年陕西大鲵产量907吨，产值14.98亿元，同比增长63%，占全省渔业经济总产值的28.9%。按全省渔业人口计算，大鲵创造的渔民人均年产值2.35万元。
　　
　　目前，全国共批准大鲵驯养繁殖企业1000多家，大鲵养殖现存量已超过400万尾，广东、浙江、湖南、江苏等地集中了一大批大鲵养殖规模超过10000尾以上的公司。作为农户脱贫致富的有效途径和朝阳产业，大鲵养殖业每年以30%的增长速度发展。
　　
　　现今：屡遭挫败的困局
　　
　　从2002年起，大鲵的价格从400多元每斤，上涨到一两千元，其中最贵时卖到2500元/斤。然而，随着近年来大鲵养殖数量的剧增，行业震荡调整，暴利和无序增长时代悄然结束。据湖北十堰大鲵养殖户王臣斐介绍，近几年大鲵价格发生了很大的起伏。2010年成为行业分水岭，此后大鲵价格开始下滑，2011年每斤降到1300至1500元，目前市场价格低至百元，部分市场甚至不足百元。
　　
　　从表面上看，当前大鲵价格的下降与去年“八项规定”的出台有关。公务接待简化，作为高端消费水产品的大鲵首当其冲，销量下跌不少。但究其根本原因，实际上是大鲵养殖长期积压的弊病，酿造了今天的恶果。一方面，繁殖户、养殖户之间相互炒作，价格虚高，造成终端产品偏离消费者可接受的范围，出现有价无市的现象。另一方面，伴随养殖技术的逐步成熟，从事大鲵养殖的群体剧增，市场积压成品较多，不少养殖大户纷纷撤资并抛售成鱼。对此，佛山养殖户简先生感受颇深。他从2010年开始大鲵养殖，经过几年的规模化养殖，大鲵成鱼在2012年大量出塘，其后便是价格的骤然下降。
　　
　　从2010年开始，看到大鲵市场潜在的消费能力，更多养殖户大举投入。大鲵的养殖周期一般是3～5年，经过最初的囤货不出，加之近年的繁育和饲养，大鲵逐渐成熟，形成成品鲵出货高峰。大量成品鲵投入市场，让价格下跌成为必然，进而致使许多大鲵养殖户苦不堪言。据了解，大鲵的养殖成本一直以来没有太大变化，在目前价格已经低于平均养殖成本的情况下，即便市场足够大，养殖户集中抛售亦会造成血本无归的结果。
　　
　　据行业人士分析，商品大鲵若能稳住600元/斤的价格，除去各类成本，依旧属于暴利行业;若价格稳定在300～500元/斤，仍能实现盈利，但倘若售价接近或低于300元/斤，大鲵产业必将面临重新洗牌。尽管大鲵的营养价值高、盈利空间大，但盲目跟进的人难免“翻船”。事实上，大鲵价格的起伏并非特例，在农产品市场中由于进入者过多、“产能过剩”，造成的价格起伏随处可见。当行业进入此种状态时，价格会走向如何、企业会面临何种新挑战，均难以预测。
　　
　　如何才能实现行业的健康发展?延长产业链、关注深加工或许是一条新出路。据介绍，大鲵除了科研、食用等价值外，还可以往诸如保健品、化妆护肤等方向发展。挑战往往也意味着机遇，目前所遭遇的困境，或许正是大鲵产业“另辟蹊径”的新起点。
　　
　　本报特约评论员、知名经济学家宋清辉：
　　
　　水产业应在政府调控与市场选择中求平衡
　　

　　针对大鲵的案例,可以看出市场和政府的两只手不可或缺，需对水产行业实行市场“无形的手”和政府宏观调控“有形的手”整体调节。如何把握两只手调节的力度，如何寻找到两者的平衡才是问题的关键?一方面，发挥市场在水产品配置资源中的基础性作用，政府只起辅助性作用。政府应该偏重于宏观管理、市场规则的制定、市场秩序的规范、社会诚信的建立，而市场则在规则和制度下实现资源的最佳配置。
　　
　　但同时也要注意到在市场经济中，市场调节是一种事后调节。水产品市场有波动起伏是正常的，但总是大起大落就不正常了。市场大起大落，不但给产业造成巨大损失，而且也让水产养殖户伤了元气。所以对水产品的宏观调控要适时适度，不能走在市场剧烈变化之后。如何从制度设计上做到对水产行业生产进行事先预警和防范，通过主动干预或减小水产业生产频发的剧烈波动，扶助水产行业走出暴涨暴跌怪圈则是关键。
　　
　　要想使水产品价格波动控制在合适的范围内，应迅速建立水产品市场预警机制，进行国内、国际水产业及产品市场风险分析,及时发布市场预警分析报告、科学预测市场和消费需求走势。给政府宏观调控以参考，并正确引导水产养殖户生产经营决策,规避市场风险。比如搞好信息服务体系建设，充分发挥水产养殖行业协会的作用，加强会员间的信息与技术交流，减少生产的盲目性，产品紧跟市场。
　　
　　另外，政府需要面向生产，面向市场，坚持科技创新，试验示范的原则，不断拓宽推广服务领域，完善服务手段，发展服务产业，增强科技成果转化与社会服务能力，使之建成具有现代化服务手段，能适应市场及现代水产业发展需要的集信息、试验示范推广、病害防治等产前、产中、产后服务于一体的多层次、多形式、多功能的社会化水产技术推广服务体系。
　　
　　目前，中国宏观经济整体正在进行转型，从以往的投资驱动转为创新驱动，这里的创新就是指科技创新和技术创新，所以水产行业也应该依靠科技进步，提高产业素质，促进产业升级。因为尽管水产行业取得了长足发展，但传统水产行业生产模式所占的比重仍然较大，成为新时期水产业持续、稳定、健康发展的制约因素，必须加快产业技术进步，提高水产业的现代化程度。比如，继续实施好科教兴渔的战略，大力推广先进适用技术，提高劳动者的科技素质。
　　
　　同时，积极探索技术推广的新途径、新方式，积极推进水产业现代化进程。随着生产的发展，产业化发展是必由之路，通过扶持龙头企业或中介组织等形式，将水产品的产前、产中、产后各个环节有机地联系起来，把小规模的生产经营与大市场连接起来，规范行业管理，加强行业自律、沟通信息，提供服务，形成合力。
　　
　　再者，政府要引导水产行业规模化经营。据资料显示，在2013年水产养殖行业低谷之时，大部分水产行业养殖户盲目跟风，所采用的降低密度、减少投喂的方式并没有从根本上改变亏损的现状。所以如何改变目前松散的养殖业现状，加快发展水产养殖规模化，实现快速的信息接收，才可以能够避免盲目养殖而造成亏损的后果。
　　
　　而作为水产行业本身来说，市场机制以及政府调控都做到位的情况下，如何抓住发展机遇才是关键。水产行业更应该冷静面对困境，通过正规渠道不断捕捉养殖需求变化，苦练内功，从产品定位和配方优化技术、原料采购技术、生产工艺技术、原料及成品品控技术、养殖服务技术等方面逐步积累和改进，不断提升企业综合竞争力，进而能不断提供与养殖需求变化相匹配的产品及养殖服务技术。
　　
　　只有如此，才可以在下一个养殖高峰到来时，抓住时机，收获成功。
　　
　　本报特约评论员、中国水产科学研究院东海所研究员刘鉴毅：
　　
　　引导水产行业健康可持续发展
　　
　　大鲵产业从迅速发展、暴利走向规模缩小、价格迅速降低，仅仅几年时间。大鲵产业在受市场经济调节的同时，也需要政府部门发挥宏观调控主体作用。因此，政府应该在产业培育初期做好顶层设计，用大数据分析做好行业趋势和预警，并从政策法规、科技支撑、生态安全、质量安全等方面引导水产行业健康可持续发展。
　　
　　同时，行业应运用政策引导和经济手段强化渔业宏观管理，要通过制定水产业发展规划，制定优惠政策，加大财政投入等手段，组织调节渔业生产活动，引导渔业产业结构的调整和升级，加强渔业基础设施建设，提高综合实力;运用法律法规和规章，以强制的方式保证渔业生产活动的正常运行，规范和协调渔业各行业经济活动的关系。此外，大鲵养殖必须依法办理《驯养繁殖许可证》和遵循《中华人民共和国水生野生动物特许利用办法》，方可开展正常养殖和经营，防治一哄而上，保护合法企业利益。通过科技攻关，可以不断培养出市场所需的水产新品种，调整产业结构，利用政府掌握的信息资源帮助养殖户合理规划养殖品种。
　　
　　当一个品种受到冲击时，应有另外优质、高效的品种替代，防止农民基础设施投入后闲置造成巨大浪费。像我国的中国对虾养殖达到巅峰时期，由于病害，渔民大面积亏损，此时正好从美国引进了南美白对虾，并取得人工育苗的成功，南美白对虾替代了中国对虾，取得很好的经济效益。
　　
　　政府应制定养殖规程，控制养殖容量，进行养殖区域规划，确保生态安全，实现可持续发展。同时应指导养殖户禁用违禁渔药，建立可追溯质量体系，确保水产品安全。另一方面，应加强饲料生产的监管，稳定饲料价格，促进水产品流通，建立健全水产品市场体系，稳定鱼价，用政府这只“看得见的手”引导水产业长久稳定发展。大鲵行业协会应定期发布相关市场需求信息和风险警示，防止养殖规模无序扩大。
　　
　　同时，利用市场经济规律，通过价格杠杠调控，达到增加或减少投资，扩大或减少规模，引导水产行业朝着正常的轨道行驶。作为水产行业的人，应当自觉接受国家的调控措施， 提高自己的应变能力，正确辨认市场信号，主动调整自己的经济行为，大胆改革，高瞻远瞩，勇立潮头，开拓前进。