哈尔滨海参市场鱼龙混杂参差不齐 依法打击糖干海参

中国水产门户网报道　2011年11月，《冰城海参市场乱象丛生》和《揭开美容院免费骗局》系列报道相继刊发。记者从养殖、加工、销售等方面详实调查了哈市海参市场的乱象。在本报的推动下，一场“打击美容强制消费”行动在哈市展开，最终为消费者挽回经济损失近800万元。本报报道得到了省政协委员、中国农工民主党党员、黑龙江中医药大学附属第一医院CT磁共振科教授李晓陵的关注。在今年的省政协十届五次会议上，李晓陵委员递交了“依法打击糖干海参”和“打击美容强制消费”的提案，建议尽快建立国家标准，依法打击“糖干”海参，同时建议工商、卫生等职能部门建立长效监管机制，彻底解决美容行业乱象。

　　提案1

　　“依法打击糖干海参”

　　尽快建立海参行业组织，制订加工标准，做到有法可依；同时加强对海参行业的质量监管，打击无证小作坊，从生产、流通、销售等环节严格监督，严厉处罚。

　　现状：鱼龙混杂参差不齐

　　干海参价格大幅上涨，部分干海参每斤涨价1000元；部分商店销售卫生部明确禁止的“糖干”海参，“糖干”海参冒充淡干海参的现象比较普遍；一些劣质海参加盐、加糖、加胶导致添加物超过自重四、五倍，“一斤海参半斤盐”已成为普遍现象；为保鲜，一些商家使用火碱、福尔马林等化学药剂，对人体健康产生极大危害；当前市场上的海参液、海参胶囊等深加工产品是新开发产品，但国内还没有出台其产品质量和行业标准。

　　建议：出台海参行业国家标准

　　相关部门应加强对哈市海参行业的质量监管，从生产源头上打击无证小作坊，并从海参生产、流通、销售等环节严格监督，严厉处罚，整顿海参市场乱象；国家有关部门应尽快出台海参行业的国家标准，规范海参生产加工行规和市场竞争秩序，使打击“糖干”海参有法可依；尽快建立海参行业组织，制订一个较为全面、质量要求较高的加工标准，让所有加工者有法可依；政府应规范加工企业，凡从事海参加工的企业或个人必须有正规生产手续，建立起可追溯的流通体系，从海参出产到销售形成全过程监督，对于餐饮业中消费的海参尤其要加大监管力度。

　　提案2

　　“打击美容强制消费”

　　哈市工商、卫生等职能部门应重点治理经济繁华地区内的生活美容机构，定期检查美容用品的真伪，提升美容行业准入门槛。

　　现状：哈市八成美容院超范围经营

　　哈市部分美容院通过非法美容广告欺骗消费者，采用强制或诱导的方式将消费者拉入美容院美容，导致消费者陷入美容陷阱；许多不具备医疗资质的生活美容机构开展创伤性、侵入性的医疗美容服务，让消费者美容没有保障；哈市80%的美容院存在超范围经营现象，还有部分美容院藏匿在写字楼或居民小区内，没有办理营业执照，一旦出现问题，消费者很难维权。

　　建议：严查无资质美容机构

　　哈市工商、卫生等职能部门应重点对未取得《医疗美容机构执业许可证》却从事医疗美容项目的、非卫生技术人员开展医疗美容服务的、租赁大型医院为场地而不具备医疗资质的美容机构进行依法查处，取缔或综合治理；对未经卫生行政部门批准擅自发布医疗美容整形广告的行为，严厉打击处罚；重点治理哈市经济繁华地区内的生活美容机构；定期检查美容用品的真伪，建立美容服务量化分级管理机构，按美容机构所具备的资质等级设定服务项目，开展美容院规范审查，提升美容行业准入门槛。