牙买加农渔业状况

中国水产门户网报道牙买加位于加勒比海的西北部，北距古巴145公里，东距海地160公里，岛屿面积10991平方公里，其中岛东西长235公里，南北最宽处为80公里，为加勒比海第三大岛。岛内地理状况分为沿海冲积平原，宽仅几公里，以南部沿海平原最宽；东部山地，山峰海拔多在1800米以上，蓝山山脉是东部山地主体；中西部丘陵，约占全岛面积一半以上。岛内气候属热带雨林气候，日平均气温26-32°C，年平均降雨量2000毫米左右。岛内森林覆盖面积达20%，大部分为灌木林。可耕地面积为27万公顷，其中一半以上可耕地分布在沿海冲积平原地带。 　　

    一、牙农业状况 　　

    牙独立以前，农业曾长期作为牙第一经济支柱，牙独立后尤其自上世纪80年代以来，由于旅游业、铝矿业和制造业的不断发展，农业逐步由第一经济支柱降为第四经济支柱。近10年来，牙农业产值平均占GDP总值7.1%，农产品年出口量超过1亿美元，农业从业人员约占牙总劳动力人口的18.9%。由于历史原因，牙主要传统农作物为甘蔗、香蕉、咖啡、薯类作物、椰子、柑橘和辣椒。目前，牙也在不断引进种植新的非传统农作物，主要是新的蔬菜和水果品种以及粮食作物。 　　
    长期以来，甘蔗是牙重要农产品，蔗糖是牙主要传统出口产品之一。上世纪60年代甘蔗种植面积约占牙全部可耕地面积25%，达6万多公顷，蔗糖生产量达515000吨。到上世纪80年代，甘蔗种植面积逐步减少到4万公顷，蔗糖生产量降为193000吨。2005年甘蔗种植面积进一步减少到3万多公顷，蔗糖生产量为147000吨。牙现?家国营和2家私营甘蔗种植和蔗糖生产企业，基本垄断了牙全部甘蔗种植和蔗糖生产。2005年5家国营企业蔗糖生产量为100000吨，2家私营企业蔗糖生产量为47000吨。牙曾长期作为英国殖民地，独立前其蔗糖全部出口到英国。独立后，牙与原欧盟主要国家的殖民地非洲、加勒比以及太平洋岛屿18个蔗糖生产国（ACP蔗糖生产国），按照与欧盟签署的洛美协定以及科托努协定，这些国家生产的蔗糖对欧盟市场出口享受欧盟提供的特殊优惠价格补贴政策。同时牙作为加勒比国家，按照加勒比国家与美国签署的加勒比盆地倡议，加勒比国家生产的蔗糖对美国市场出口同样享受美国提供的特殊优惠价格补贴政策。每年牙蔗糖全部出口到欧盟和美国，其中对欧盟出口占其蔗糖总出口量的85%，对美国出口占15%。2005年牙蔗糖对欧盟出口135000吨，对美国出口5000吨，蔗糖出口创汇8700万美元，占其农产品出口总额70%多。自2006年起，由于WTO的仲裁，欧盟开始逐步取消长期实施的对ACP蔗糖生产国提供的特殊优惠价格补贴政策，欧盟计划从2006年1月1日起至2009年将ACP蔗糖生产国家对欧盟市场出口的蔗糖价格削减39%，从现在每吨蔗糖价格523.7欧元，削减到每吨319.5欧元。牙蔗糖出口面临严重损失，直接影响到牙甘蔗种植和蔗糖生产业的发展。为缓解和减少欧盟削减蔗糖价格后对牙甘蔗种植和蔗糖生产业发展带来的困境，牙政府一方面利用欧盟削减蔗糖价格后所提供的经济补偿资金加速改变甘蔗种植和蔗糖生产技术状况，提高甘蔗产量和产糖率，降低生产成本。同时，牙积极寻求外资和技术帮助改造国营甘蔗种植和蔗糖生产企业，牙准备将其中经营亏损严重的2家国营企业从蔗糖生产改造成乙醇生产，即利用甘蔗加工生产乙醇。目前巴西企业对此表示出高度积极性，已开始投资参与1家企业的改造。 　　

    牙传统出口农产品除蔗糖外还有香蕉和咖啡。其中香蕉对欧盟市场出口与蔗糖一样享受特殊优惠价格政策，但近年来，受各种自然灾害影响，牙香蕉产量和出口大幅度降低。从1997年至2004年牙香蕉产量从87400吨降到27600吨，出口创汇从4500万美元降到1300万美元。由于牙蓝山咖啡世界有名，近年来，牙咖啡出口增加，从1998年出口额1750万美元增加到2004年的3870万美元。目前，日本政府对牙蓝山咖啡的种植和加工进行了大量投资，牙蓝山咖啡生产总量的85%出口到日本，其余15%出口到其他地方。 　　

    牙非传统出口农产品从上世纪90年代以来，一直占其出口农产品总额的20%左右，牙非传统出口农产品主要包括薯类产品、木瓜、椰子、柑橘以及辣椒等。近年来，牙开始引进和试验种植西印度海岛棉并尝试出口，获得一定成功，但由于牙缺少资金和大面积种植管理技术，目前尚未能够大面积推广种植。 　　

    牙地处热带，岛内阳光、雨水充足，适合热带农作物生长，但由于历史原因，长期以来，牙除了传统农作物以外，供应人们日常生活必需的蔬菜、水果以及粮食作物品种单调，产量不高。其中蔬菜和水果虽然基本能满足当地居民需求，但随着人民生活水平的提高，尤其随着牙旅游业的快速发展，每年来牙游客超过260万人，等与牙国内人口数量，现有的蔬菜和水果品种及产量已远远不能满足需求。近10年来，牙每年不断增加进口一定数量新的蔬菜和水果品种来满足国内居民和游客需求。牙种植的粮食作物很少，主要是少量的玉米谷类品种，基本上用于喂养生畜，满足人们吃的粮食主要靠进口。 　　

    目前，牙除了甘蔗种植和蔗糖生产业以及香蕉种植业大部分集中在较大型企业和大农场主手中外，其余咖啡等农作物种植生产均分散在小型企业和小农场主手中。由于缺乏资金和技术，绝大部分小的农场主在农作物种植生产上机械化程度不高，其中不少仍使用刀耕火种方式。近年来，牙政府为发展农业积极引进资金和技术，制定了相关投资鼓励政策。牙政府规定，不论本国投资者或外国投资者投资在牙农业种植和加工领域，其种植和加工的农产品绝大部分用于出口可享受10年税收优惠政策，根据具体情况减免进口税和收入税。 　　

    二、牙渔业状况 　　

    按照国际海洋法的有关规定，牙政府宣布对其岛周围海域实施200海里专属经济带管辖制度（EEZ），牙200海里专属经济带管辖海域面积达89000平方海里。长期以来，牙渔业不发达，渔业捕捞和加工主要在小型企业和个体渔民中进行，缺少渔业作业船只以及捕捞和加工设备。这些小型企业和渔民船只只能在岛周围海域作业，无法到离岛远一点的海域作业。牙靠这些小型企业和渔民本身捕捞的鱼虾产量不能满足国内市场消费需求，每年需要进口一定数量鱼虾满足国内市场。加勒比海渔业资源丰富，牙200海里专属经济带管辖海域内盛产金枪鱼和龙虾，由于牙缺少较大型渔业作业船只以及捕捞和加工设备，无法在所管辖的全部海域内作业。而一些外国渔业作业船只未经牙政府批准，经常在牙管辖海域内非法作业。牙渔民抱怨，这些外国渔业作业船只每年非法从牙管辖海域内捕捞走近500亿牙元（约8亿多美元）牙渔业资源。 　　

    近年来，牙政府为发展渔业，同发展农业一样，也制订了相同的投资鼓励政策。


                                     南方渔网编辑：黄倩