来料加工转独资的操作流程

中国水产门户网报道一、来料转独资流程

    根据中国打击有关法律规定，非企业法人(即来料加工厂)是不能直接转变成企业法人(即我们所说的独资公司)的，其实我们今天所说的来料转独资严格意义来说应该只是将来料加工厂的设备、人员、客户群(这其中主要是设备)转移到新成立的独资公司中去的一个过程。

    从刚才这个定义我们不难看出，要完整的作完一个来料转独资的动作，必须要经过的步骤应该有以下三步：

    1、先成立一家独资公司，以这家独资公司作为来料厂设备转出后的载体。

    这是来料转独资的一个最基本前提。这其中我们应注意的是：在规划独资公司设备时，要切记顾及到来料厂的设备现状，要尽量作到两者完全相同，这样，以后才不会在转厂时造成困扰。

    2、作来料加工补充协议，减少来料加工厂设备或注销来料加工厂。
    
    这其中又会牵涉到一个问题，即如果将来料厂注销后一次性将来料厂设备转入独资公司，则不可避免的要造成停产，这在企业来说，一般是不能接受的。所以，我们在操作这一步时一定要谨慎小心，作好详尽规划。这在我们以后章节的转厂方式里会提到，这里就不再详述。

    3、至外经贸部门、海关办理来料厂设备转入独资公司的报批手续。

    设备转入独资公司后，独资公司即可藉此来申请到试产合同进行生产，而来料加工厂则可视外商的具体经营情况作合同核销或注销动作。(这个步骤是整个来料转独资过程中最核心、最关键的步骤)。

    以上我们所探讨的是来料加工厂转型成为独资公司的一个大概的框架流程，但在实际过程中，由于各厂情况不同，遇到的问题也不尽一样，只有通过个案详细规划，才能更好的保护好自己的利益。

    二、通过前面一些讲解，我们应该对来料转独资有了一个大致的概念上的了解。那现在我们就通过这组幻灯片来了解一下来料转独资中一些实务应用的问题。

    1、首先我们探讨一下来料转独资厂址选定的问题。

    即独资公司设在何处的问题。如果我们要在座各位来宾作一个选择的话，无外乎是两种方式，一种是设在来料厂原址，一种是设在另外一个选定的地址。这确定也是在实际操作中普遍应用的两种方式。

    我们在考虑采用哪种方式时，不仅要考虑到企业本身资金，运作及后续发展方面的需求，亦要考虑到当地政府部门的配合度问题。因为不管怎样，如果工厂还在同一厂地或同一管理区，当地村、镇(特别是村一级机构)的房租、管理费及其它的费用还是可以收取，如工厂搬迁到其它管理区甚至于其它镇，则他们的损失则是很明显的，那么，在我们办理来料转独资的手续过程中，就有可能会遇到一些来自他们的阻力，因此，我们建议，在一般情况下，尽量选择原地转或同一管理区其它厂房转比较便于操作。

    2、现在我们将介绍来料厂设备分几次转入独资厂比较合适的问题。

    第一种方式就是一次性转入，即将来料加工厂终止后，将其所有的设备一次性转入独资公司。这种方式的好处是比较单纯，海关方面也比较容易接受。但该方案致命的弱点是肯定会造成企业的停产，少则2-3个月，多则半年，而这对于一般外商来说，是不能够接受的，所以，这种方式一般不被采用。

    第二种方式是分次转入，可以是二次，也可以是多次，一般来说，二次就足够了。这是既达到来料转独资目的，又不造成停产的一个最理想方法。具体操作方法是：先将来料厂部分设备(应该达到独资公司登记设备的一半或以上)转入独资公司，再以这部分设备去申请独资公司试产合同，当独资公司进入生产状态后，则来料厂的生产合同则可视外商自身情况慢慢调整，直至全部核销，届时，再将来料厂剩余设备转入独资公司，来料厂办理终止，则整个来料转独资过程即宣告完成。这样做虽然手续上比较麻烦，但对于不能造成停产的企业来说，应是一个最理想的方案。

    三、在将来料厂的设备转入独资公司时，外经部门、海关对设备有那些要求及规定呢。

    1、来料厂进口设备的报关资料

    因来料厂设备一般都是通过保税进来，因此，都会有设备进口报关单及设备合同手册。这是来料加工厂设备最原始的资料，其中记载着设备进口的时间、价格、规格型号、数量、进口编码等。在办理设备转厂时，海关必会要求提供这些资料，如这些资料不完整，则在转厂时肯定会遇到问题。至于如何处理，我们在以下章节再详述。 
  2、来料厂设备目前的状况

    来料加工厂经过多年的经营，一些设备的报废，甚至遗失，以及外商根据经营

    状况在国内购置了一些设备，都会造成来料厂目前的设备状况与当初进口时的设备状况有所不同。在做来料转独资时，我们可分情况作如下处理：

    1)报废设备。因来料厂设备都是保税进来，所以设备如有报废，必须及时向海关申报，经海关批准后方可自行处理。

    2)遗失的设备。按规定来说，遗失保税设备，来料厂是有责任的。这时，我们可向海关提出申请，将此设备提前解除监管，缴纳关税及增值税，变保税设备为非保税设备，这样，就不在海关监管范围内，也就谈不上被处罚了。

    3)内购的设备。这部分设备我们只要想办法取得正式的增值税发票即可。

    总的来说，我们能够办理转厂手续的设备应该具备的备件是：A、有进口报关单及登记手册；B、现在还存在于来料厂内。而所有其它的设备，只能以国内购买的方式进入独资公司，而不能用转厂的方式。

    3、设备价格问题

    来料加工厂的设备一般都是外商以不作价方式提供的，在当初进口时，出于海关监管费方面的考虑，有可能低报进口；出于扩充来料厂营运资金的考虑，也有可能高报进口。那现在要转入独资公司了，设备价格该如何确定呢?这时，我们可以要求海关商检部门对设备价值作重新认定，以回复到设备实际的价值。

    四、在前面所有的来料转独资过程中，我们应该注意哪些问题呢：

    1、设备海关认定

    因来料厂设备在转出时，必须要通过海关审编码，而独资公司要转入这批设备，亦必须要审编码，要做到以后顺利转厂，这两份编码应该是完全一样的。通常的做法是将两份编码同时送入海关，并随时跟单，这样，两者才会一致。

    另外，因来料厂进口设备时一般没有标明规格、型号，所以，为避免转厂时造成困扰，最好先将设备的规格、型号整理出来。

    2、关联企业法

    来料厂在大陆运营多年，不可避免的会存在一些税务，海关方面的问题。外商肯定是不会想把这些问题带入到新设立的独资公司去的，解决这个问题，应注意以下二点：

    1)不要以来料厂的签约外方作为独资公司的投资方；

    2)来料厂外方签约人及大陆有权签字人尽量不要成为独资厂的董事会成员。

    五、中国加入WTO之后，各项外贸政策都会发生根本性的变化，这些变化对外商投资企业来说都是会产生巨大的影响。

    1、首先是关税的逐步递减及非关税壁垒的逐步消除，这对于独资公司操作内销来说越来越有利。而这些变化给同样投入设备、投入资金到大陆来办来料加工厂的外商却丝毫带不来好处。

    2、目前来说，独资公司享有包括进口设备关税减免，企业所得税“二免三减半”，“免、抵、退”等各项税收优惠政策。而来料加工厂作为一个国内加工是不可能享受这些优惠的。中国加入WTO之后，根据国民待遇原则，这些优惠有可能会逐步取消，如届时再将来料厂转为独资公司，则这些优惠政策亦不能再享有。