中国国门时报：水产品出口又遇新挑战

中国水产门户网报道    受国际金融危机影响，去年我国农产品出口贸易遭遇前所未有的困难，出口额同比下降2.5％，尽管水产品出口也出现较大幅度的波动，但最终仍实现全年出口额正增长。据统计，2009年我国水产品出口总额达107亿美元，同比增长1％，继2008年首次突破百亿美元大关后，再创历史新高，已连续10年位居我国大宗农产品出口首位。但是，国际贸易保护主义的抬头给我国水产品出口贸易平稳发展增加了不确定性，在经历了形形色色的国外技术性贸易措施后，我国水产品主要出口市场欧盟、美国、韩国于2010年开始实施的一些法规，又使我国水产品出口遇到新挑战。

    欧盟实施海洋渔业捕捞新法规、美国实施食品安全新法案、韩国收紧水产品进口检验等新法规的实施使得我国水产品出口门槛和贸易成本进一步提高，出口贸易面临更为严峻的挑战。为确保水产品出口贸易的健康持续发展，最大限度地减少各种技术性贸易措施对水产品出口贸易造成的负面影响，政府相关职能部门和水产品出口企业必须做好沟通协调，积极采取措施做好相关应对工作，尽可能减少和分散贸易风险。

    一是要积极了解国外新法规的内容，准确掌握其最新要求。政府部门应发挥技术和信息优势，及时向企业进行全面的宣传，按照新法规的要求制定相应的应对措施。同时，企业要加强与客户的沟通，及时了解进口方新的要求，做到有的放矢，将负面影响降至最低。

    二是要进一步提高产品质量安全意识。企业是产品质量安全第一责任人，水产品出口企业应不断提高自身的质量管理水平和产品质量自控能力，进一步完善质量安全体系，保证HACCP体系持续有效运行，使生产加工过程规范化，产品质量标准化，确保水产品生产加工全过程符合新法规的要求。

    三是要强化源头管理，把好输欧盟海产品原料关。进料、来料加工时企业应向进口国索取具有欧盟认可的相关捕捞证明文件，提高应对国外技术性贸易措施的能力；对于国内海捕原料，应尽早明确捕捞证明的出具部门。检验检疫机构要做好自捕原料和进口原料的审核查验工作，坚决打击非法捕捞行为，确保原料来源合法，使出口到欧盟的海产品符合新的规定。

    四是要建立健全水产品溯源管理体系。该体系的建设关系到消费者的健康与安全，更关系到我国水产品的对外贸易，为确保出口水产品的安全卫生质量及其可追溯性，保证不合格产品的及时召回，企业应通过对原料、成品批次的管理情况，建立完善的产品溯源管理体系，必要的时候可通过追溯体系查阅相关批次产品的记录，分析存在问题的原因，进而采取有效的处理措施。

    五是要深入研究WTO规则。积极参与国际标准的制定活动，等效采用国际标准；加强预警，建立水产品安全预警体系和风险预警与快速反应机制；建立全面、权威的国家技术性贸易措施信息网，规避国外的技术性贸易措施。

    六是要积极开拓新兴市场。欧、美、日、韩4个主要市场在中国水产品出口贸易中所占的份额在73％左右，由于市场相对集中，容易受进口国家或地区政策和技术性贸易措施的影响，存在出口风险，应避免对这些市场的过分依赖。可针对出口市场的不同特点和需求，调整产品结构，走产品品种多元化道路，在着力稳定传统市场的同时，积极开拓新市场，扩大在新兴市场上的占有率，逐步减小对4个主要市场的依赖度，提升水产品出口特色和优势。