福建东山检验检疫局推进水产品扩大出口

   “要发挥检验检疫部门的特殊优势，大力参与培育漳州南部的优势产业，实现检验检疫与地方经济互动发展。”东山检验检疫局局长李长顺于2009年3月提出了工作的新方向，同时也翻开了东山水产品企业前进与改革的新篇章。 

    近一年的辛勤耕耘，东山局终于在2009年底与东山县政府签订了“促进水产品出口工作方案”，方案实施至今的3个月时间里，东山水产品出口已展现出了不凡的佳绩。

    东山是渔业的天下，作为福建省的第二大海岛县，处于闽南渔场中心，近海渔场面积2.63万平方公里。东山是水产的故乡，全县涉及水产行业的人口9.8万人，遍及全县7个镇，占全县总人口近一半。

    东山是经济的源泉，2009年前3个季度，东山县水产品产量19.2万吨，在农业中占比例89.9%；水产品加工业产值达到24.69亿元，占全县工业总产值54%，对经济增长的贡献率达30.1%；水产品出口占全县外贸出口总量的91.6%，约占福建省水产品出口的40%，在全省县级区域排名首位。

    东山是奇迹的起点，当全国出口在国际金融危机的肆虐下呈下降态势时，东山水产品2009年1~10月出口79792吨，货值3亿多美元，与2008年同比分别增长49%和71.3%。
    海洋渔业资源正日趋退化，原料捉襟见肘，90%以上依赖海捕原料的东山水产品出口加工，随着原料供给不足问题日益显现。而且东山从事生产养殖类水产品出口的企业少，养殖场技术人员不足，技术能力和管理水平较低，配套工厂监管不到位，这些问题严重制约着东山水产品出口做大做强。

    种种发展瓶颈给东山检验检疫人带来的不是萎靡不振，而是迎难而上，披荆斩棘。从2009年4月起，东山局走访了辖区30多家水产品加工企业，20多家备案养殖基地，查阅相关的数据资料，细致分析企业现状，深入了解企业发展的困难，总结出炉“东山县养殖类水产品加工出口情况调研报告”。经过反复调研论证及与地方各相关部门的协调沟通，东山局提出了“突破发展瓶颈，促进东山县从水产品出口大县向出口强县提升”的目标，并着手制定促进东山县水产品出口工作方案。

    2009年10月30日，东山县政府第8次常务会议上，通过对《促进水产品出口工作方案》进行了深入的研究，决定检政双方建立紧密协作的工作机制，共同实施促进方案，力争用两年左右时间，在全县形成40家水产品规模企业，出口水产品总量超10万吨，货值超5亿美元的目标。

    由东山县政府领导任组长，检验检疫部门领导任副组长的东山县促进水产品出口领导小组应运而生，成员包括检验检疫部门、各县级行政部门、各镇政府、企联等多部门，并下设由检验检疫部门牵头的工作小组，落实工作方案和工作任务。

    东山局加大硬件投入力度，加快东山县水产品检测中心建设，争取检测能力覆盖所有的检测项目；提升公共设施保障水平，对渔港码头等公共设施进行改造建设；加强信息收集、交流和发布工作，密切关注国外新的技术性贸易措施，输入国的技术标准、检测方法和新的要求，并及时通报企业及政府相关部门。

    调整结构，建立“1+X”安全控制模式及“全过程监管备案”养殖模式，全面提升加工企业和备案注册养殖场的安全控制水平，促进水产养殖加工产业从“高数量”到“高品质”的升级，推进生产基地化；聚集产业，强化龙头企业带动作用，充分发挥“水产同业公会”等中介组织的功效，鼓励引导企业引进先进技术，提升质量管理水平，开发更有市场竞争力的产品，开拓高端市场，形成品牌效应，推进加工集约化；拓展市场，出口美国、欧盟、韩国等高端市场的企业要立足于新品种开发，提高出口水产品附加值，出口台湾企业要充分利用地缘优势，做大对台出口规模，推进出口多元化。

    “海西建设，东山先行”，要让这一口号落到实处，让东山水产品出口加工产业更好更快发展，东山局还有很长一段路要走，正如李长顺所说：“在新的起点上，将深入研究，抓好落实，主动融入，主动作为，更好地服务，更有效地促进。”