中国水产门户网报道 福建省政府以往每年对远洋渔业新购渔船的1000万元财政贴息,今年因种种原因仅为200万元,而2006年可能降至160万元。此外,再无其他政策性扶持
第一财经日报9月29日讯 9月19日,中国“福远渔132号”渔船在印尼海域遭印尼海军追赶和炮击,造成中方船员一死两伤。目前,印尼海军仍扣押着包括伤员在内的10名中国船员。
9月22日,中国外交部就此事向印尼方面进行严正交涉,对印尼军方的非人道执法表示震惊和强烈不满。
此次事件中遭到炮击的渔船属于福建省平潭县。事实上,这已经不是福建渔船第一次在印尼海域遭到炮击,早在2004年3月11日,中国渔船“福远渔555号”在印尼海域从事捕捞作业时,即遭到印尼海军的追赶、炮击和抓扣。
为什么受伤的总是福建渔船,此次炮击事件发生后,《第一财经日报》记者前往福建省平潭县实地采访。
近海无鱼的渔民生态
9月26日15时,中国第五大岛——福建平潭岛。当地澳前渔港里五六十艘渔船仍静泊港内。
“近海已经没有鱼了。驾一艘20匹马力的木壳船,这些就是我们几个老人家一天的收获!”一位62岁的渔民指着箱中二十几斤巴掌大小的鱼感叹地说,他一边说,一边和三个老伙计整理渔网。
老渔民告诉《第一财经日报》,渔船蜷缩在港中,因为近海作业极可能倒赔。
记者问起,能否到远洋捕捞呢?“到远洋又怎样?死了也白死!”面对记者的提问,捕了半辈子鱼的这位老渔民拔高了声调。
年近50的一位渔民妻子,她的丈夫已经病逝,儿子借高利贷跑海上货运,不愿靠打渔为生。家里留下她自己独守空房。
“丈夫在一艘台湾渔船上做了8年,每天工作20多个小时,没有固定休息时间,随时被老板打骂,每月只赚1200元,面临随时解雇的风险。两年才回来一趟。”她说。
她的丈夫后因长期漂泊得了严重的胃病,被台湾老板委托其他货船送回,但路上遇到台风,原本半月的归期拖延到2个月,送到福州时已经太迟了。
“丈夫临终前告诉我,再也不能让儿子跑远洋了!”这位中年妇女说,从本月起,儿子借高利贷与人合伙买船跑货运了。丈夫8年的工资加上另外的借贷,换来的是这栋内部尚未装修完毕的三层楼房。
记者看到,她当日的午餐和晚餐,就是稀饭加一碟自制的咸鱼干。其邻居告诉记者,这样的生活“跟很多渔民家里一样”。
村支书丁圣清回忆说,澳前这个平潭最大的渔港曾是渔民的天堂。
据丁圣清介绍:“由于滥捕和污染,澳前近海已经无鱼可捕。为了活路,当地百姓只好借2000~3000元钱交给中介,到台湾渔轮上做渔工。”
根据当地渔民的估计,目前该镇青壮年到台湾做渔工的人数仍占到60%。“一旦被抓派出所要罚5000元。”这些渔工带回的血汗钱大多用于建房和教育。
澳前镇镇长陈杰告诉《第一财经日报》,目前该镇4.3万人中80%是渔民,但只拥有不到6000亩土地,去年人均收入仅3300元。
入不敷出的捕鱼业
有当地渔民测算,当地柴油价格每吨高达约5000元,一艘70吨排水量的木壳渔船每天耗油近1吨,出海5天,成本就需5万元(包括人工费、冰块费、生活费),与捕鱼收入并不相当。
“燃油价格太高,近海捕捞效益差,导致一部分渔民只能转产养殖,一部分转产运输。”陈杰说。
但是即使转产,风险也大。《第一财经日报》获悉,在今年连续三次台风中,该镇养殖业损失已经过亿。“有的颗粒无收,养殖户损失从几十万到数百万不等。”
而海上货运去年受国家大环境影响火爆一时,今年受油价和货运价提高,货运量下降的三重影响已趋于下滑。
在福建省政府的相关规划中,发展远洋捕捞产业是突围的方向。但实际情况却困难重重。
远洋捕捞首先要求渔船具备足够先进的技术设备和吨位马力,但发展远洋捕捞首先遭遇融资瓶颈。
上世纪80年代国家一度为渔民购买渔船提供贷款的黄金时代一去不回。丁圣清告诉《第一财经日报》,渔民的住宅难以拍卖,而无固定资产抵押,加上风险巨大,商业银行一般不会贷款。
这种说法在福建省海洋与渔业局渔业处得到印证。该处调研员、副处长罗志涛告诉《第一财经日报》,目前全省渔船放贷尚无一例。
由此,民间集资高利贷借款购船成为目前福建省基本的模式。而每人借贷集资十几万到数十万购买渔船,每月利息高达1.5%~3%不等,也使投资人备感压力。为了尽快获利,一些民间渔船只能涉足稍远的敏感海域。
村支书丁圣清与人集资的400匹马力、145吨的灯光渔船(灯光敷网作业渔船)自去年开始就在台湾海峡附近捕捞鱿鱼、带鱼等。今年7月,台湾地区海警以“太靠中线”为由将其扣留,还没收17个价值5700多元的灯泡并剪断100多条电线。
然而到更远公海进行作业捕捞,对船只的要求也相应提高,民资渔船大都无此条件。即便像福建省远洋渔业集团公司这样省内最大的渔业公司,最远仅在南太平洋、马绍尔群岛、密罗克里奇群岛等海域作业。
福建省远洋渔业集团远洋部经理苏龙称,建造一艘600匹的铁壳渔船加上物资费用约1200万元,加上1年多的生产周期和多变的鱼汛,如果没有政府扶持和银行放贷,民营船主根本无法承受。
而福建省最早开发且渔船高度集中的印尼海域,其政府已经宣布2007年对所有国家关上大门。
同时兼任福建省远洋渔业协会会长的罗志涛称,福建省正在开发朝鲜海域的远洋捕捞。但苏龙对此仍表忧虑:目前在朝鲜海域集结的中国渔船已经超过700艘,密度越来越大,已经引起朝鲜方面的注意。
拆除渔船减少渔民
《第一财经日报》从可靠渠道了解到,福建省政府以往每年对远洋渔业新购渔船的1000万元财政贴息,今年因种种原因仅为200万元,而2006年可能降至160万元。此外,再无其他政策性扶持。
“如果不是国家对自采鱼的免税政策在撑着,福建远洋渔业早就步履维艰了,目前实际实力已落到全国五位之后,仅领先于沿海的广西和海南。”一位业内人士对《第一财经日报》说。
而农业部对全国几十家远洋企业的造船业扶持名单中,福建省远洋集团由于注册资本达不到规定的1亿元门槛被从第一轮入围中淘汰,导致福建省相关企业全军覆没。
据悉,由于印尼官方对入渔证与远洋渔业基地建设挂钩的要求,福建省民资船主又将遇到资金投入的困境。“将来可能让大家投资入股,但估计困难很大。省政府如果能扶持一两家龙头企业投资建设海外基地,是很值得的,也可以解决远途运输的问题。”苏龙说。
“上半年,我公司80%的远洋渔船已经亏损,今年估计每艘亏损在300万左右,受损面正好与去年盈利面情况倒过来,估计最迟到春节后将有部分船只撤回国内。”苏龙语出惊人。
《第一财经日报》了解到,为了缓解近海压力,福建省海洋捕捞渔船指标(除专业远洋渔船外)至2010年底将控制在19832艘、1397196千瓦以内,其中今年计划减船325艘、减少功率17095千瓦。
而截至今年5月末,3年来福建省已集中拆解捕捞渔船366艘,转产转业渔民2259人,发放渔船拆解补偿金1598万元,安排转产转业项目补助金1490万元。
但一艘1.5万至10万左右的补偿金对渔民而言只是杯水车薪,很多渔民自行拆解的渔船为数不少。而据平潭县海洋与渔业局称,目前仅该县渔民就有4.3万人。
谈到将来,一位当地老渔民直摇头,他指着风和日丽的夕阳中停泊在澳前渔港的渔船,不断地喃喃自语,其实他也想出海捕鱼。
南方渔网:渔翁
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