三都澳养殖户为“钱”所困　专家开药共解难题

中国水产门户网报道 
    宁德蕉城区三都镇虾尾村村民陈示畅因为借不到钱买饵料，只好把500多公斤每尾三两多重的大黄鱼卖掉了。他心疼地说：“现在正是大黄鱼快速生长的季节，可惜资金不足，只得提前卖掉；要是再养1个月，这些鱼起码可以多卖4000多元！” 　
　　
　　陈示畅有150多口大黄鱼网箱，现在每天需要投放大约3000多元的饵料，一个月就需要10万元左右，由于饵料商不肯赊欠，需要现金交易，所以近段时间来他每天都为“钱”所困，寝食不安。据乡镇干部估计，三都镇海域85％的养殖户，都有陈示畅一样的烦恼。养殖户反映，最近鱼价市场看好，越大越好卖。成品鱼1.5公斤以上规格的，每公斤可卖32元，而1公斤规格的价格仅25元左右，差价达7元多。 
　　
　　抵押贷款 1200万怎能满足5亿缺口　
　　
　　“贷款难啊，尤其是我们这些养殖户，除了房子，就没有多少抵押物，可农村的房子，哪家银行肯办理抵押手续呢？”养殖户张球山无奈地说道。自从商业银行退出农业贷款领域后，能够给三都镇网箱养殖户提供贷款的，只剩下三都镇信用社一家了。可三都镇信用社的借贷规模，每年只有1200万元左右，对3.4万养殖户来说，无疑是以弱扶弱，以难帮难。 　
　　
　　三都镇海域目前网箱养殖已达16万箱，产值一年在10亿元左右，是我国最大的大黄鱼网箱养殖地之一，带动了当地10多万群众致富奔小康。16万箱养殖规模，每年需要投入资金15亿元左右，这些资金基本上是靠养殖户自筹的。这15亿元资金，大约有10亿元是养殖户自己积累的本钱，还有5亿元无奈只得求助于民间借贷。 
　　
　　民间借贷 养殖户几多欢喜几多忧
　　
　　有需求，就有市场。如今，在蕉城碗窑、飞鸾一带，民间借贷活动就很活跃。由于这些地方处于城乡结合部，又靠近养殖海面，便于民间富余资金流动，因此有许多放贷户。据养殖户介绍，放贷的人大多是做生意的、外出打工的和手里有点积蓄的老人，甚至一些浙江的闲散资金，也到这里放贷。这些放贷户给养殖户的放贷规模都不大，每户最多5万元，少的三四千元，每年6－10月之间最活跃。除了亲朋好友另当别论，月利率一般在15‰－30‰之间。民间借贷因其手续简便，期限灵活，缓解了养殖户资金供求矛盾。 　
　　
　　虽然民间借贷在一定程度上解决了养殖户资金短缺的困难，但由于缺乏必要的法律约束，因此也存在着风险大、纠纷多的不稳定因素，一旦遇有不测，很容易导致家庭、亲朋怨恨，使借贷双方陷入两难境地。一位养殖户说：“一到鱼病期间和台风季节，放贷户比我们还紧张，他们这时总是催着我们卖鱼还款，为了保持今后资金继续往来，不管鱼价多少，是否亏本，我们也只得卖了。”另外，较高的月息，也增加了养殖户的负担，养殖户陈示畅共有150口网箱，民间借贷了50万元，一年下来，利息大约是10万元。 
　　
　　陈示畅算了一笔账，在正常情况下，一口网箱投资1万元，可以获利润1200元左右，但他每口网箱大约有1/3资金3000元左右是民间借贷来得，所以其中的1/4也就是300元左右必须用来支付月息。这样，陈示畅150口网箱，一年少收入了4.5万元左右。 
　　
　　补血不足 养殖业陷入“亚健康”状态
　　
　　养殖资金的严重不足，已经使三都澳网箱养殖处于“亚健康”状态。渔业部门的专家分析，为了摊薄每口网箱的成本，养殖户们最大限度地增加大黄鱼养殖数量，导致了大黄鱼鱼种退化，鱼病频发；为了偿还较高的利息，养殖户们无暇学习掌握先进的网箱养鱼技术，墨守成规，导致了许多先进的养殖技术无法广泛推广；为了减轻养殖风险，养殖户们都窝在浅海养殖，导致了三都澳浅海渔排无序、无度盲目发展，破坏了海域的生态平衡。 　
　　
　　海水养殖业，已经成为蕉城乃至整个闽东沿海农民致富的主要途径，但由于资金短缺，使养殖户们难以向近海发展，壮大产业规模，制约了整个行业的可持续健康发展。三都澳养殖户的资金短缺的问题，也是目前闽东十多万养殖户面临的难题。 
　　
　　专家开药 法律、行政、金融共解难题　
　　
　　那么，如何在现有的条件下解决资金严重不足的难题呢？有识之士认为，可以通过法律途径、信用社资源整合、成立担保协会等三个方面来解决资金不足的矛盾。 　
　　
　　首先，从实际情况出发，尽快让民间借贷从“水下”浮出“水面”。一些专家认为，决不能对日益活跃的民间借贷活动坐视不管，正视民间金融市场在农户生产和生活中发挥的积极作用，要从法律上承认和规范民间借贷活动，有关部门应尽快制定出台相关的法律、法规和政策，规范借贷契约、借据、合同等手续，引导民间借贷向健康的方向发展，使之成为农村正规金融活动的补充，为闽东海水养殖业的发展发挥更大的作用。 　
　　
　　其次，应该发挥农村金融业主力军作用，用市场手段优化资源配置，缓解资金供求矛盾。海水养殖业具有资金需求量大，贷款时间相对较短的特点，可以整合整个闽东的信用社贷款能力，打破只能在所属区域进行借贷的框架，探索农信社跨区域进行资金调节与融通机制，根据不同地域农业生产特点和不同农业生产项目生产周期，让资金在不同地区之间合理流动，使资金更加有效地调节配置。 　
　　
　　第三，可以借鉴闽东电机行业担保的成功模式，由政府出面引导，组织成立闽东网箱养殖担保协会，扩大融资渠道，使单个养殖户的每艘“小舢板”整合成“大航母”，这样，不但有利于政府部门对闽东养殖业的宏观调控，也有利于提高闽东整个养殖业的竞争能力。（福建日报）  
 




                                           编辑：邓洁