江西省兽药饲料监察所“优质兽药出厂 放心兽药入户”方案

中国水产门户网报道为进一步加强兽药质量监管，提高重大动物疫病防控和动物性产品质量安全水平，2008年，农业部兽医局和中国兽医药品监察所（下称“中监所”）在全国兽药行业内开展了“优质兽药出厂放心兽药入户”行动。根据农业部关于印发《2008年全国农资打假专项治理行动实施方案》的通知（农市发［2008］3号）和江西省农业厅关于下发《2008年江西省兽药市场专项整治实施方案》的通知（赣农办字[2008]47号）精神及中监所《关于实施“优质兽药出厂放心兽药入户”行动的通知》（中监所（业务）〔2008〕112号）要求，根据江西的实际，特制定江西省兽药饲料监察所“优质兽药出厂放心兽药入户”实施方案。 

　　 一、指导思想 

　　以围绕保障动物性产品有效供给为中心，抓住重大动物疫病防控和动物性产品质量安全两条主线，突出全面提高兽药质量监管和残留监控能力这个重点。通过“优质兽药出厂放心兽药入户”行动这个载体，加强兽药生产、检验、经营和使用的全程监管，着力提高兽药产品质量和动物性产品安全水平，推动兽药行业和养殖业又好又快地发展。 

　　二、总体目标  

　　（一）兽药质量监督工作进一步加强 

　　1、全力配合中监所开展重大动物疫病疫苗生产企业驻厂监督、飞行检查、防伪标签粘贴等工作，兽用生物制品批签发抽样率达100％。 

　　2、对省内全部兽药生产企业实施GMP管理检查，每年1-2次。 

　　　（二）兽药质量抽检和残留监控进一步加强 

　　1、100%完成兽药质量监督抽检国家计划和省内配套任务。 

2、100%完成动物性产品中兽药残留监控国家计划和省内配套任务。　 

（三）兽药合格率进一步提高，兽药残留超标率进一步下降 

　　力争兽药监督抽检总体合格率提高3个百分点;力争我省兽药生产企业产品出厂合格率提高2个百分点；兽药经营企业无非法企业产品，不出售违禁兽药。 

　　（四）科学用药水平进一步提高 

　在11个设区市开展兽药科学使用知识普及活动。配合中监所做好优质兽药产品和优质兽药生产企业推介工作。 

　　（五）兽药打假工作进一步深入 

全力配合开展兽药市场专项整治和打假，力争技术支持率100％。 

（六）加强违规企业产品质量监督工作。对2007年以来列入农业部兽药质量通报的企业，实施监督检查。重点核查其生产、检验和销售记录，检查产品标签和说明书是否符合要求，发现违规问题，及时向省畜牧兽医局报告，依法责令整改。 

　　 三、主要任务  

　　（一）宣传与培训  

　   深入宣传“优质兽药出厂，放心兽药入户”行动的意义和目标，宣传《兽药管理条例》等法律法规，增强兽药生产企业和使用者的质量意识和法律意识，形成社会监督氛围。 

积极参加中监所组织的以兽药质量检验及兽药残留监控技术、兽用生物制品批签发管理和兽药执法为主要内容的培训，进一步提升本所技术支撑能力。 

　　（二）全力配合做好动物疫病疫苗质量监管工作  

　　全力配合中监所对本省生物制品生产企业开展驻厂监督，落实粘贴专用防伪标签、批签发等措施，更好地满足重大动物疫病防控需要。我所将对中牧股份江西生物药厂、梅里亚动物保健有限公司、九江博美莱生物制品有限公司3家企业，实施定期监督检查制度，每月一次；对其生产的所有疫苗实施100％批签发抽样；对所有重大动物疫病疫苗粘贴“二合一”防伪标签，配合中监所对其实施驻厂监督和飞行检查。 

　　　（三）加强兽药残留监控 

　　全力配合农业部、江西省农业厅组织开展的产品质量安全保障行动，确保动物性产品安全特别是奥运期间动物性产品安全。认真完成农业部和江西省农业厅下达的动物性产品中兽药残留监控任务。按要求上报检测结果，严格执行残留检测阳性样品报告制度，配合管理部门做好阳性样品的调查追踪和后续处理工作。 

　　（四）兽药生产实施全程质量监管 

　　加强兽药生产、检验、经营、使用等环节的全过程监管和指导，不断提高产品质量，努力实现优质兽药出厂、放心兽药入户。认真完成农业部和省农业厅下达的兽药质量监测任务，加强质量监管，促进兽药产品质量进一步提高。根据农业部和省农业厅的总体要求，兽药质量监督按照本季度抽检、本季度上报的原则，加大对不合格产品和地方标准上升国家标准产品的抽检力度，通过开展评价性抽检，客观分析我省兽药质量和兽药标准执行过程中存在的问题，保证抽检面覆盖全省；加强对重点监控品种和重点监控企业的跟踪抽检，突出监督抽检工作的时效性；充分发挥技术监督作用，协助上级部门打击假冒伪劣兽药，加大违法案件查处和不合格兽药生产企业后续监管力度。积极参与兽药市场集中整治和全国兽药执法大检查工作，进一步净化兽药市场。 

　　（五）提高行业综合实力  

充分发挥省、市兽药监察机构的作用，开展兽药、畜产品质量宣传活动，推进企业品牌建设。加强在如何辨别真假兽药、正确选药、规范经营行为及加强兽药GMP管理等方面的培训。重点加强对生产企业质量管理人员的培训，提高企业产品质量控制能力，完善运行机制。2008年，对全省兽药生产企业质检员轮训一次。 

（六）加强行业作风建设，提高行业自律能力 

加强兽药监察体系的作风建设，深入企业开展调查研究，了解兽药生产企业基本情况，帮助企业发现问题，解决问题。坚持用制度管权，按制度办事，靠制度管人，建立和完善权利运行机制。加强兽药行业的作风建设，加强行业自律，创造公正、公平的良好竞争环境和氛围。 

四、工作要求及时间安排 

　　（一）加强领导，提高认识 

　　各级兽药监察机构，一方面要积极争取行政主管部门的领导、指导和支持，另一方面主要领导要亲自挂帅，成立行动领导小组，制定方案、分解任务、落实责任，采取有效措施，确保此项行动取得实效。我所将成立以所长为组长，副所长为副组长、部门负责人为成员的行动领导小组。  

（二）广泛动员，精心组织 

“优质兽药出厂 放心兽药入户”行动涉及兽药注册、兽药生产、兽药流通和兽药使用等多个环节。各级兽药监察机构要在认真调研的基础上，通过各种渠道，广泛动员，充分调动兽药生产企业、兽药经营企业和养殖户共同参与行动的积极性和主动性，把行动的各项工作精心组织好、实施好。统筹安排行动的时间和地点。市、县在制定行动计划中要突出“春防”和“秋防”两个重点时段，做到在全省范围内月月有行动。在选择行动地点上，结合当地养殖状况和动物疫病防控的实际需要，又要做到布局合理。使整个行动计划既能贯穿全年，又能在时间和地点上突出重点，突出地区特点和优势，起到以点盖面、推动全局的作用。 

　　（三）因地制宜，突出重点。 

　　各市要根据地区优势和工作特点，认真制定工作方案，有重点、有目的、有计划地开展活动。特别是围绕2008年奥运会的举办，供京动物及动物性产品所在地要重点谋划、落实开展确保畜产品有效供给和动物性产品安全的具体行动计划。 

　　（四）密切协作，形成合力。 

　　组织单位和参与单位一方面要努力争取各级行政主管部门的支持，另一方面要加强协调配合，形成合力。共同打击违法、违规行为，营造企业树行风、建信誉、创品牌氛围。  

　　（五）立足当前，着眼长远。 

　　当前要紧紧围绕一个中心（保障动物产品有效供给）、两条主线（重大动物疫病防控和动物性产品质量安全），组织开展各种活动，及时向省所报送相关信息，不断总结经验，形成兽药质量控制和监管的长效机制。  

　　（六）时间安排 

　　各市要按照江西省农业厅办公室《关于下达江西省2008年度动物性产品中兽药残留监控计划的通知》和《关于下达2008年全省兽药质量监督抽检计划的通知》要求，完成本辖区的抽样工作。省所按照农业部通知要求上报兽药残留、兽药抽检结果。2008年10月中旬前，省所对本辖区内开展的“优质兽药出厂 放心兽药入户”行动进行工作总结，并将总结资料及时报送中监所。