内蒙古兴安盟休闲渔业的发展情况

中国水产门户网报道  
     南方渔网报道   休闲渔业是集渔业与游钓、旅游、观光为一体的产业，是第一产业和第三产业的有机结合。休闲渔业，在社会经济和渔业发达的国家早已兴起；在我国正处于起步阶段。2000年农业部作出了“关于调整渔业生产结构”的部署，其中一个重点就是：与渔业发展相适应的第三产业要大力发展，在有条件的地方应积极鼓励、引导发展休闲渔业。兴安盟复建二十余年来，传统渔业得到了长足的发展，全盟鲜鱼产量从复建初期的668.5吨，发展到2002年的4031吨，彻底解决了人们“吃鱼难”的问题，水产品由卖方市场转入了买方市场，常规渔业的发展也因此陷入了困境。所以大力发展以旅游、观光和游钓为主的休闲渔业，并以此带动其他相关产业的发展，将成为兴安盟渔业新的经济增长点。
    一、国外发展休闲渔业的成功经验
    在美国，渔业分为商业渔业和游钓渔业两大类，游钓已成为美国人休闲活动的重要内容。特别是进入二十世纪八十年代以后，发展尤为迅猛。日前美国全国游钓爱好者已超过8000万人，拥有游钓船（艇）1500万艘以上，游钓渔业社会经济收入达300亿美元，休闲渔业每年为美国提供了120万人的就业，创造了约283亿美元的家庭收入，为政府增加了55亿美元的税收。
    在加拿大和西欧各国，以游钓为主体的休闲渔业也十分盛行和发达。在加拿大，休闲渔业已成为渔业的重要组成部分，全国目前约500万人从事钓鱼活动，产值约为60亿加元。
    日本从七十年代就开始投放人工鱼礁，建造人工渔场，增殖渔业资源，改善渔村渔港环境发展休闲渔业。游钓事业的发展，不仅提高了渔业人员的收入，而且推动了渔村经济发展和生活环境的优化。
    二、国内休闲渔业的发展史
    国内的休闲渔业主要是游钓。1983年由叶剑英、徐向前、王震、肖克等老一辈革命家亲自倡导和创建了中国钓鱼协会，解放军总政治部联络部原部长金黎同志首任协会主席，农业部原副部长、农民体协主席肖鹏同志接任至今。1992年中国钓鱼协会由体育部门划归农业部管理，表明游钓已不单单是一种休闲健身的体育活动，而是融入了农业经济的产业中。20年来，中国游钓事业取得了很大的发展，各级钓协不断扩大，目前我国已拥有钓鱼爱好者9000万人，13万个个人会员、92个团体会员。游钓不仅成为广大群众喜爱的健身休闲活动，而且也是优化渔业产业结构、增加渔民收入的重要方法。仅去年，北京市的休闲渔业产值就达2.1亿，占全市渔业总产值的20%；浙江省休闲渔业产值突破10亿元；湖南省建成休闲游钓水面21万亩，城郊休闲渔业实现利润1.8亿元。集渔业、旅游、观光、休闲为一体的休闲渔业，已成为满足城乡居民物质文化消费的新兴产业，成为渔民发展的新领域和渔业经济新的增长点。
    三、在我国发展休闲渔业的重要意义
    近几年，我国近海渔业资源持续衰退、养殖病害大面积暴发、水产品市场价格的持续低迷等等，导致我国渔业经济出现前所未有的困境。面对所有的问题与形势，都迫切要求进行渔业结构调整，寻求渔业新的经济增长点，以解决渔业经济效益下降、渔民增收困难等问题。
    目前，在我国大力发展休闲渔业，意义深远：一是休闲渔业能有效提高我国渔业的比较效益，它所创造的经济效益往往是单纯养殖效益的数倍，是实现渔业生产高附加值的重要途径。二是休闲渔业开辟了我国水产品销售的直通渠道，开放垂钓，不仅解决了销售难题，还增加了经济效益。三是休闲渔业有效调动了渔民的积极性，解决了渔民致富问题。四是休闲渔业有效的促进了养殖品种的调整。五是休闲渔业促进了渔业与旅游业的结合，打破了原有的单一产品、单一生产格局的旧有模式，创造了一个全新、高效的新兴行业。
    四、兴安盟休闲渔业的现状和存在的问题
    兴安盟的休闲渔业目前主要是几座大、中型水库的自然风景的观光旅游和垂钓。其中以观光人数为多，每年约20万人左右；而垂钓人员则不超过1000人，垂钓收入不足10万元。全盟休闲渔业的收入在渔业总产值中所占的比例不到1%。
    兴安盟休闲渔业主要存在以下几个问题：一是休闲渔业尚处在分散、水平较低的刚刚起步阶段。多为垂钓爱好者的自发行为，缺少政府的统一规划和统一指导。二是休闲渔业大多以垂钓为主，形势单一，其它的休闲项目未形成气候，餐饮、观光、旅游、度假等配套项目未得到有效发展。三是休闲渔业仅限在几个大、中型水库，养殖生产单位对此认识不到位，不能解放思想、优化环境，积极主动的投入到休闲渔业的开发之中。四是宣传力度不够，广大群众对休闲渔业的认识不到位，仍用传统的“不务正业”的眼光去看待发展了的休闲渔业。五是经营品种不全，对垂钓者的吸引力不够。正是由于以上种种原因，导致了兴安盟休闲渔业的收入占生产经营总收入的比例过小，贡献率低。
    五、兴安盟发展休闲渔业的思路和方向
    政府要把发展休闲渔业作为一个重要的产业来抓，而且在观念上突破第一产业的范畴，把休闲渔业做为第三产业来看待，把发展休闲渔业做为一个提高全民生活质量的大事来抓。渔业主管部门一是要把兴安盟的实际情况同国内外休闲渔业的成功经验相结合，科学务实地制定出休闲渔业的开发和发展规划。二是根据渔区自身特点和消费者的需求，在以常规渔业为龙头的前提下，结合产业结构调整，以市场需求为导向，实施渔业综合开发，把休闲渔业作为渔业发展的一个新的增长点，促进传统渔业的发展。三是解放思想、优化环境，为外商和外来投资者提供优惠政策和良好的投资环境，通过多种形式、多种渠道，建设一批以渔业综合开发为内容，具有不同层次、不同规模、不同类型的，具有观赏、垂钓、体验、休闲、度假、示范、教育等多种功能的观光渔业景区。
    兴安盟休闲渔业的发展方向，一是生产经营型：既以生产为主、垂钓为辅的经营方式。主要是围绕全盟现有的渔业生产单位开展垂钓业务，把第一产业和第三产业有机的结合起来。二是休闲垂钓型：既以开展垂钓为主，集健身、游乐、餐饮于一体。主要是围绕现有城镇，开展郊区的休闲渔业。三是观光疗养型：既以一些公园、大型公共活动场所为主，结合周围景点，综合开发观赏鱼类项目，通过观赏、游乐，达到疗养目的。四是展示教育型：既建一座大型水族馆，展示各种水产品，集科普教育、观赏、休闲、娱乐于一体。五是综合示范型：既选择一个各种基础条件较好的养殖水域，建立一个服务设施比较齐全的休闲渔业基地，即能为盟内外的游客提供一个较高水平的服务场所，又能为休闲渔业的发展起一个示范带头作用。  





                                             编辑:邓洁