广东茂名防范罗非鱼产业价格垄断和底价倾销

中国水产门户网报道广东省茂名市罗非鱼产业在“金三角”发展战略的推动下，全面贯彻该市市委周镇宏书记关于“把茂名打造成为全球最大的罗非鱼产业基地”的指示，养殖面积已达23.5 万吨，去年产量14.6万吨，出口能力达到1.3万吨/年，产业产值超亿元，带动全市农村5万多劳动力就业，劳均收入超1.5万元/年，罗非鱼产业成为全市渔（农）民增收、农产品出口创汇的一个重要产业。但是目前出现了“厂商内部达成协议压价收购”、“一些劣质鱼苗生产场打着优质招牌低价倾销，更有甚者有些鱼贩子，购买部分名牌鱼苗与劣质鱼苗混杂，以次冲优出售”等不良现象，该市海洋与渔业局与有关部门进行交流和沟通，着力抓好以下四方面工作，建立制止罗非鱼产业价格垄断和底价倾销运作体系。

    一、成立茂名市罗非鱼协会。该市海洋与渔业局牵头组织发动全市罗非鱼种苗繁育、成鱼养殖、流通加工、科研机构、饲料厂商等各环节的单位和个人，历经一年多时间的筹备，于今年6月23日正式成立了茂名市罗非鱼协会，协会共有单位会员19个，个人会员122个，茂名市罗非鱼协会经一年多来的筹备，已于今年6月23日正式成立。目前协会共有23个单位会员、122位个人会员，会员分别来自全市各县（市、区）和市直的水产技术推广、水产科学研究、种苗繁育、成鱼养殖、饲料厂家、水产品加工出口企业，以及从事罗非鱼产业相关工作的个人，这些会员均是该市罗非鱼产业各环节的典型代表。协会将在会员和政府间起桥梁和纽带作用，协调和发展会员的关系与合作，协助政府渔业主管部门制定该市罗非鱼的发展规划，并提出有关发展的措施和建议；收集、整理、分析、提供国内外罗非鱼产业的信息资料和先进的技术资料，开展咨询服务，推介罗非鱼各阶段和相关各环节的产品，打造茂名罗非鱼品牌；组织业务技术培训，开展罗非鱼生产养殖、流通加工、经营管理等方面的经验交流，总结推广典型经验，提高会员职业队伍素质；开展对罗非鱼基本情况的专题调查，提出解决问题的对策和措施的建议；发展与国内外相关行业组织的联系，开展国际间经济技术合作与交流活动；帮助会员排忧解难，协调会员间的关系；承办政府渔业主管部门委托有关罗非鱼产业方面的事项及会员委托的其他合法事项；组织发展罗非鱼事业的公益事业，开展有益于罗非鱼产业的其他活动；从而进一步促进该市罗非鱼产业持续、健康、快速发展。

    二、加快罗非鱼良种场建设。

    扶持省级罗非鱼良种场——茂名市茂南三高良种繁育基地争取在今年底通过国家级罗非鱼良种场资格评审，扶持茂名市伟业罗非鱼繁育场建成省级罗非鱼良种场，并积极指导好该市水产科学研究所、高州市鱼苗场、化州市鱼苗场做好罗非鱼良种繁育工作。去年以来，茂南三高良种繁育基地不断改善生产、生活基地设施，密切与科研机构技术合作，增添检测仪器设备，配置专职检验技术人员，加强罗非鱼良种亲本提纯复壮，提高科技水平。至目前止，该基地增新投资近千万元，全面改造鱼塘600多亩，加高加固塘基，建设先进的奥尼罗非鱼选育培育池6000m2，保育越冬池5000m2，员工宿舍500m2，实验室100m2，此外，还配备高分辨镜、紫外分光光度计、高速离心机、电泳仪、水质分析仪等仪器设备，鱼苗繁育能力达到3亿尾/年，其三高奥雄牌奥尼鱼苗于去年获得了广东省名牌产品称号。

    三、加强渔业行政管理。

    该市海洋与渔业局每年均对罗非鱼种苗质量进行抽验，多年来的抽验结果均合格，暂未查获不合格的罗非鱼苗。该市海洋与渔业局一直以来都高度重视罗非鱼种苗的繁育生产管理工作，依据《渔业法》和《广东省渔业管理条例》及《水产苗种管理办法》等有关法律法规对该市罗非鱼种苗繁育生产进行管理，并由该局渔业科具体负责开展该项工作。目前，全市共有近百家罗非鱼种苗繁育场，这些繁育场均已有取得海洋与渔业主管部门核发的种苗生产许可证。

    四、加强物价指导和检查

    1．在政府指导价和政府定价的定价目录中，没有把罗非鱼的收购价格和鱼苗的价格列入定价目录中。罗非鱼的收购价格和鱼苗的价格实行市场调节价，由经营业者自主定价。物价部门要监管罗非鱼的收购价格和鱼苗的价格，首先要将罗非鱼的收购价格和鱼苗的价格列入政府定价目录，才有可能出台监管罗非鱼及鱼苗的相关政策供实际工作中执行。但定价目录只有国家和省级才有权制订，市级是无权制订定价目录。目前市场物价部门暂无相关的政策，罗非鱼的收购价格和鱼苗价格主要是市场供求进行调节。

    2．工商行政管理部门是保护生产经营者合法权益的执法部门，提案所提到的罗非鱼产业价格垄断和低价倾销的问题，是属于不正当竞争行为。生产经营者要学会运用法律保护自己的合法权益。今后，如有罗非鱼加工收购厂厂商垄断和低价倾销的行为，应及时向工商行政部门投诉举报，工商行政管理部门将依法查处。同样，提案所提到的鱼苗贩子以次充优，损害养殖户利益的行为，也可以直接向工商部门投诉，工商部门将依法给予打击。


                                  南方渔网编辑：裴冰