中国水产门户网报道“我们来湖北贩鱼，为什么享受不到‘绿色通道’政策？”不少外地鱼老板很直率地这样问。
10日，从武汉白沙洲发货到成都的鱼贩褚中平介绍，他的车从宜昌上船走水路到重庆万州上岸，进入重庆和四川路段后，无需交通行费。如果按湖北的标准，他每次至少需交1300元。由此他也闹明白了：难怪四川、重庆的农产品运销搞得活。
其实，我省早在2001年就开始酝酿，为鲜活农产品开辟“绿色通道”。但遗憾的是，从2001年至2004年，我省先后两次出台的政策基本没有执行。省农业厅信息处处长万德宝如是说。
2000年，海南在全国率先出台“绿色通道”政策。次年，省政府有关部门在宜昌开会，提出实施“绿色通道”政策，但没有见诸文件，结果成了“空头支票”。2003年，“鄂交财510号文”明确提出，省内运输鲜活农产品车辆降低一档收费。但到2004年时，政策仍未兑现。当年10月底，“鄂交财发470号文”，重申降档收费。
去年国家7部委出台20号文件，要求建立全国性绿色通道。去年底，交通厅等7厅局联合发文规定：在国家规定的“绿色通道”上，实行省内外车辆无差别政策，降低一档收费；在国家网络外的省内“绿色通道”，对本省籍车辆降低一档收费。
但记者在调查时，不少省外鱼贩提供的收费票据显示，他们没有享受这一优惠政策。据“鄂交财2004年470号文件”显示，当年1月至9月，全省开通“绿色通道”道口163处，减免车辆3万车次，直接减免60多万元（未含月票优惠金额）。记者采访的省外鱼贩们认为，在海南、四川、浙江等省，实行的是零收费，湖北实行的收费政策，即便如此，湖北如果真正把国家政策不打折扣落实，实际减免的费用应该远远大于这个数。
在省交通厅和省公路局收费处，有不愿透露姓名的人士介绍，政策在基层没有充分执行是有可能的。
水产品流通不畅并不是个新鲜话题。早在1995年初，湖北日报刊登过记者暗访采写的新闻《鱼贩难过重重关》，文章指出，因乱收费等原因，贩子每拉一次鱼，身上都要掉几两肉。历史有着惊人的相似，11年过去了，相似的问题仍在重演。
一条“绿色通道”真的需要政府有关部门埋一个大单吗？
万德宝算了一笔账：全省农产品总量约7500万吨，除去粮棉油麻等产品，鲜活产品大约为5000万吨，按35%的销售率算，可销售总量为1750万吨，以5吨的装车量，需装车350万辆，假定从仙桃通海口到豫南交费90元计，共计3.15亿元。这笔账均摊到我省4000余万农民头上，人均不足8元。而从水产而言，318万吨的总产，80%的外销，通行费约为4580万元，以100万渔民计，人均4.58元。
账算出来了，这只是一组被高估了很多的理论数据，实际需要减免的远非那么多，因为有相当数量的鲜活产品，在没有进入我省公路收费站之前，就被老百姓消费了。
那么，历时3年，省直有关厅局三次联合下发红头文件，却始终不能让“绿色通道”畅通，这道卡到底卡在哪里？
是按国家政策减免还是继续按自己的地方政策收费，这其实是一本经济大账和一本部门小账的算法问题。有一点是很清楚的，“绿色通道”畅通了，渔民会欢喜，鱼贩会有信心，渔业会兴旺，百姓也会得到更多实惠，这本大账中可以说既有精确的经济账，还有不可估量的社会效益账。
作为一个农业大省，一个号称全国第一的淡水产品大省，如果我们仅仅盯住某些个部门区区小利不放，一个很有前途的水产业发展无疑会受到制约，我省农业经济由此遭到的损失也将难以估量。
如此看来，有关部门的工作如果仍然是“以会议落实会议、以文件落实文件”，那么，支农惠农，建设社会主义新农村又将从何落实呢？
南方渔网编辑：裴冰
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