江苏紫菜出口三年两破贸易壁垒

中国水产门户网报道据江苏省有关部门统计，近一个多月来，江苏干紫菜对日出口突飞猛进，仅南通一市就已累计出口超过3360万张，“这是‘破壁效应’的快速显现”。江苏省紫菜协会有关人士告诉笔者：“日本‘肯定列表制度’对进口紫菜的苛刻要求，曾经让我们的生产出口企业再次陷入困境，不过通过半年多的精心准备和多次谈判，我们迫使日本政府1月16日专门为我输日紫菜修改了‘肯定列表’，放宽了有关除草剂的限量标准，这已经是我们江苏紫菜三年内两破贸易壁垒了。”

　　2004年2月，以南通紫菜企业为主体的江苏紫菜协会，就日本长期设置的高门槛，向商务部提交了中国贸易壁垒调查第一案———“江苏紫菜案”，并最终获胜，为中国紫菜输日打开了大门。然而事隔不过两年，日本政府又于2006年5月29日开始实施“肯定列表制度”，这一新的技术壁垒再次给江苏省紫菜对日出口蒙上了阴影。日本驻华使馆在当时给江苏省商检部门的传真中，通报了日方对江苏27家紫菜生产企业30份干紫菜样品的检测结果，其中有10份样品的扑草净（一种除草剂）残留量超过“肯定列表制度”中规定的0.01ppm标准。

　　据了解，江苏是全国条斑紫菜生产出口大省，生产出口量占全国的95%以上，而南通条斑紫菜的生产量占全省产量的70%。该市目前紫菜出口加工企业已达127家，2006年全市共出口紫菜3145.723吨，创汇达4631.623万美元。如果日本“肯定列表”的检测标准长期施行，将使之前“江苏紫菜案”多年争取的胜果化为乌有，并威胁到南通乃至整个江苏紫菜行业的生存。

　　针对日本“肯定列表制度”中紫菜扑草净残留最高限量为0.01ppm的苛刻要求，南通市有关商检部门立即深入到海安、如东等紫菜主产区了解紫菜中扑草净的来源。经对同一海区紫菜样品、养殖海区水样和养殖海区底泥样抽样检测，结果显示紫菜中扑草净污染普遍存在，从这一调查中有关专家得出以科学数据作保证的结论：日本“肯定列表制度”中输日紫菜扑草净残留最高限量0.01ppm的标准背离实际情况，是不合理的要求。与此同时，南通相关企业及商检机构还提出另一质疑：在查阅日本有关农产品中扑草净限量指标的资料后他们发现，其玉米中扑草净的限量指标为0.2ppm，而日本消费者每天玉米的摄入量远远大于紫菜的摄入量，这一实例再次说明肯定列表中紫菜扑草净的限量指标极不合理。

　　2006年7月20日，农业部、商务部和国家质检总局等在京就输日紫菜遇到的新“门槛”召开了专题协调会。会上江苏专家关于日本政策的透彻理解和实地深入调查数据，为我紫菜协会同日方交涉提供了充足的政策和事实依据，国家各方专家因此迅速就紫菜中扑草净判定标准达成一致意见，并以最快速度与日方沟通进入谈判程序。在历时半年的多个谈判回合中，江苏省紫菜协会依靠自身储备的丰富有力证据，以整个行业的利益为导向，反复与日方据理力争，终于在今年年初打赢了这场备受关注的国际贸易战。1月16日，日本政府宣布撤销对我国出口紫菜的自主检验，同时将“肯定列表”里紫菜中扑草净限量标准由0.01ppm放宽到0.14ppm~0.19ppm，为今后我国紫菜顺利出口日本打下了良好的基础。“江苏新紫菜案”也再次成为我国破除国际贸易中技术壁垒的成功范例



                 南方渔网编辑:张弘