粤虾业受冲击 虾价跌三成

中国水产门户网报道南方渔网讯  ７月７日，美国商务部发布针对中国和越南冷冻及罐装暖水虾反倾销调查的初裁结果。在所有５７家中国的应诉企业中，４家强制抽样企业分别被裁定的倾销幅度即单独税率为：湛江国联水产０．０４％，汕头红园食品７．６７％，中联水产９０．０５％，阳江市谊林海达（港资）９８．３４％。其余５３家均为填写Ａ卷的应诉企业，但只有２１家获得４９．０９％的加权平均税率（本案称“分别税率”），其他３２家均被拒绝给予加权平均税率，所获税率高达１１２．８１％，相当于未应诉企业的惩罚性税率。据记者了解，这种情况并不多见，有关原因有待进一步的核实。
  
    越南被裁定的倾销幅度即单独税率比较平均，除未应诉企业获得９３．１３％的惩罚性关税外，其余强制抽样企业所获得的单独税率和填写Ａ卷企业获得的加权平均税率为１４．８９％－１６．０１％。
  
    据中国食品土畜进出口商会提供的一份美方报告分析说，在４家强制抽样企业中，两家企业分别获得零税率（０．０４％可视为零税率）和较低税率，主要原因是它们拥有自己的养殖场，而另外两家企业因为是从外部养殖场采购再出口而导致失利。该份报告称，４家强制抽样企业的产量占到中国涉案产品总产量的４３％，其中，两家获得零税率和较低税率的企业约占２０％的份额。获得４９．０９％加权平均税率的企业的产量占比约为３６％，其他未获得加权平均税率企业的产量占比约为２２％。根据该份报告的分析，如果美国商务部终裁维持初裁结果，中国虾在美国将损失８０％的市场份额。
  
    在美方发布的初裁公告中，特别提到美国商务部认定在此案中存在美国申诉方声称的“紧急情况”。所谓“紧急情况”，就是美方为防止被调查产品在初裁之前大量对美出口而采取的一种惩罚措施，即如果出现这种情况，反倾销税将从规定的征收日倒推９０天征收。在本案中，中联水产、阳江市谊林海达和所有被拒绝给予加权平均税率的企业被认定存在“紧急情况”。据美方报告分析，凡是从有“紧急情况”嫌疑的企业进口涉案产品的美国进口商将面临被回溯征收反倾销税可能。但是，美方公告同时明确说明，美国商务部将继续审查和研究各当事方提交的有关材料，并在终裁时作出最后认定。所以中国企业仍有抗辩和澄清事实的机会。美方初裁结果将于本周在联邦纪事上刊登，自刊登之日起，美国海关将对运抵美国的涉案产品暂停清关，并按照初裁税率收缴抵押金，直到结案时根据最终结果“多退少补”。
  
    按照美方发布的时间表，美国商务部将于２００４年１１月２４日对本案作出倾销终裁，美国国际贸易委员会将于２００５年１月８日对本案作出是否对美同类行业造成实质损害的终裁。
  
    有关方面积极抗辩
  
    农业部有关官员７月７日在北京表示，中国并未向美国倾销虾类产品。这位官员表示，中国出口到美国虾产品价格低，主要是由于中国虾养殖技术十分先进，科技含量高，使得生产成本下降，而且中国虾产品的出口价格比在国内销售的价格要高出许多。他指出，美国限制中越等主要供应国的虾产品出口，必然导致美国的虾产品价格大涨，给美国消费者造成损失。中国是美国的第二大虾供应国，约占美国虾进口量的１０％，去年向美出口近１８００万美元，比２００２年增长６４％。今年前四个月，虾产品出口量比去年同期增长５７个百分点。仅广东省，与虾有关的整个产业链有将近１００万人就业，如果出口美国受阻，这些人的就业就会受到威胁。
  
    中国食品土畜进出口商会负责人表示说，之所以说这次裁决非常不公平，是因为它并没有针对我国虾类企业提交的应诉材料中的成本问题进行仔细分析，汕头企业出口的对虾价格之所以低廉，主要是因为养殖技术成熟，降低了生产成本，浙江出口到美国的虾产品价格低主要因为大部分是海捕虾，而美国商务部没有正视这个问题，很多企业这次被征收４０％以上关税，这些企业将因为不能承受高额关税的压力，被迫停止虾类产品的出口。目前商会正在估算这一裁决对中国对虾的出口可能造成的损失，律师也正在美国对这一裁决进行分析，计划在最短的时间内提供相关抗辩材料，进行抗辩。
  
    国内虾价下滑三成
  
    消息公布，粤西白对虾降价２５％。养殖南美白对虾是粤西沿海地区的特色产业，由于今年养殖时间相对集中，加上气候适宜，白对虾的成活率较高，目前已陆续上市。现在每５００克２６－３２尾的南美白对虾收购价为１１－１５元／斤，价格比去年同期下降２５％。茂名一白对虾供应商告诉记者，由于去年南美白对虾价格比较高，今年湛江、茂名、阳江各地都扩大了养殖规模，预计产量增加了近３成左右。
  
    据业内人士分析，目前粤西白对虾价格低迷的原因主要是国内市场日趋饱和。如今，养殖南美白对虾不再只是粤西沿海地区的优势，其他地区、甚至北方都有大量养殖，造成国内市场竞争激烈。今年粤西南美白对虾的养殖面积比去年同期增加２７万多亩，由于外销量大量减少，市场呈现过饱和状态。据悉，随着粤西白对虾大量上市，价格还将继续下滑。
  
    ７月１２日广西北海外沙海鲜批发市场南美白对虾３０尾／５００克市场价格１２．５元／５００克、３５尾／５００克市场价格１０．５元／５００克、４０尾／５００克市场价格８．５元／５００克、５０尾／５００克市场价格７．５元／５００克、６０尾／５００克市场价格６．５元／５００克、７０尾／５００克市场价格６．０元／５００克，该市场负责人认为，即使是休渔期间，南美白对虾价格依然持续下降，大规格每市斤下降了１．０－１．５元，中规格几乎保持不变。
  
    以广州市黄沙水产市场为例，目前南美白对虾（４０－５０只／斤的规格）的批发价格比去年同期下跌３０％。据黄沙水产市场郭华威副部长介绍，在黄沙水产市场，目前平均每天虾的交易量大约１０吨，去年同期，平均每天能有１５吨左右的交易量。今年以来，在黄沙水产市场经营的档口也减少了１／１０，减少的档口主要以虾档为主。
  
    行家预测的由高额关税引致的潜在负面影响正逐渐显现出来，虾农、虾产品加工企业以及出口商都会受损严重。汕头、湛江等地的不少对虾养殖户和水产加工企业的人士均表示今年对虾的收购价将会较去年同期下降，业内人士认为可能跌价４０％－５０％。
  
    据中国渔网的统计数据显示，６月份白虾主产区广东湛江，虾类价格与去年同期比下降２５％。次主产区海南，虾类价格狂降３５％以上。进入７月份后，美国商务部判定虾倾销行为成立，原来对此还抱有一线希望的企业与养殖户及那些在４、５月份收虾想囤积居奇的商户，心理底线已彻底崩盘，白虾的市场价格将出现整体狂降的局面。与去年同期比，价格跌幅应该超过５０％。去年占据水产品出口额近３０％的虾类产品，７月份后，出口受阻已成定局。这将对今年我国水产品的出口形势造成重大影响。今年我国的水产品出口，将面临较严峻的局面。我国虾类产品倾销行为的成立还将对罗非鱼、螃蟹以及其他养殖鱼类的出口危机埋下伏笔，造成间接影响。
  
    坚持抑或是转产
  
    虾产品供过于求显然已成事实。广州一些餐饮业人士表示，一旦对虾大规模上市，价格大幅下跌后势必掀起一股“食虾热”。但旺季一过，冰冻对虾出路仍然堪忧。从量上来看，活虾占了广州人所吃虾的大部分，以经营海鲜为主的食肆基本都选用活虾。而只有一些综合性的食肆则偏向于冰冻虾。虽然虾价在近期有所下降，但顾客的需求量并没有大的变化。
  
    据悉，广东对虾除了出口和本地消化外，有相当部分是运往内陆省份。据悉，湛江对虾中有３０％—４０％用于出口，５０％—６０％销往省外，只有一成左右的广东省内消化。每年虾季，全国各地的中间商都会来到湛江的东风市场设点收购活虾。“现在只能销往外省了，外省人对活虾、冻虾的敏感度没有那么高。但是虾多了，虾价肯定会跌下来，而且运输、仓储等成本也会激增。但省外市场的容量还能增加多少，我们心里也没底。”汕头市水产加工进出口协会陈耀广会长说。
  
    对于虾农和虾产品加工企业而言，眼下转产是比度过“烂市”更大的难关和挑战。据陈耀广介绍，一些具有多条生产线的加工企业正在想办法摆脱困境，有的已转为加工面包虾、鱿鱼、冻鱼，或做蟹肉罐头。但作为大型出口商和加工企业的原料提供者，养殖户要转型就没有那么容易了。
  
    记者采访了中国水产科学院南海水产研究所、中科院南海海洋研究所的专家们，他们希望通过媒体介绍几个品种给广大虾农作为可替代品种选择，如东风螺、罗非鱼、海鲈等。