加快发展海洋经济 培育新经济增长点

中国水产门户网报道由内陆走向海洋，由海洋走向世界，走向强盛，这是世界经济发展史的一个明显轨迹。当今世界海洋国家都纷纷把发展海洋经济作为本国发展的重大战略，我国沿海省市也相继提出了各有特色的发展海洋经济战略。现代海洋经济包括为开发海洋资源和利用海洋空间进行的生产活动，以及直接或间接开发海洋及空间的相关服务性产业活动。广西海岸线曲折，有丰富的港口资源、滨海旅游资源、海洋生物资源、海洋矿产能源资源，且腹地广阔，开发潜力巨大。此外，优越的地理位置、较完善的基础设施、较好的经济基础和人文社会环境也为加快发展海洋经济提供了基础条件。要充分发挥我区临海优势，加快海洋经济发展，培育新的经济增长点。  
　　第一，确立海洋经济发展新战略。按照“港口与工业互动、海陆经济联动”的思路，走海洋经济和陆域经济联动发展的新路子。充分依托丰富的临海资源，大力培育以水产养殖和远洋捕捞为基础、港口物流为先导、沿海工业为主体、滨海旅游为特色、海洋生物医药和海洋化工为后劲的海洋产业群，实现从传统开发向现代化海洋开发转变，形成并不断增强产业发展的综合优势。在港口先行发展的条件下，重点开发港口物流、沿海工业、海洋渔业、海洋运输、海洋生物制药、海洋化工、海洋生态旅游等海洋产业，尤其要大力推进沿海工业的发展，加快沿海石化、林浆纸、能源、钢铁、船舶修造等重大工业项目建设，促进临海重化工业发展，建设海洋经济区。  

　　第二，建立发展海洋经济投入新机制。按市场化原则，逐步建立起财政扶持、金融支持、群众自筹、吸引外资等开放式、多元化的投入机制。同时出台完善海洋产业项目的投入、产出政策，对海洋基础设施项目用地、用海等提供优惠，降低项目投入成本，科学确定海洋基础设施项目的使用收费办法，形成合理的收入补偿机制。立足丰富的海洋资源优势和独特的区位优势，将海洋经济作为外引内联的重要内容，突出港口物流、石油化工、滨海旅游、海水养殖、海洋水产品加工、海洋生物制药等重点，努力把资源优势转化为招商引资的现实优势和竞争力。在我国经济发达城市或海洋经济发达地区，如广州、香港、深圳、上海、北京、厦门等地开展各级各类招商活动，吸引大批企业来广西投资海洋产业，以合作、股份、合资、独资等开发海洋产业，努力推动海洋经济在更高层次上又好又快发展。  

　　第三，加强与东盟经济合作，拓展海洋经济发展新空间。中国与东盟共同拥抱北部湾和南中国海，合作开发海洋资源，前景十分看好。广西发展海洋经济，要面向东盟，坚持优势互补原则，力争在与东盟经济合作和产业对接中取得主动权。如可扩大进口越南等国丰富的煤、铝、石油等资源，在广西布局新的重化工业，加快电力、石油化工等一批优势产业项目的开发，促进临海工业迅速成长。  

　　第四，加强生态环境保护，确保海洋经济可持续发展。处理好海洋开发和保护的关系，按照“谁建设、谁治理、谁补偿”的原则，建立完善污水与废弃物的处理设施，规范排污口设置，实行主要污染物排海排放总量控制；争取建立一些海洋特别保护区，加强对海豚、防护林和红树林等生态系统的保护；同时不断强化海上执法管理，提高海上执法水平，建立健全科学合理、持续有序的海洋开发新秩序。要加强依法治海，加强海洋生态环境保护与建设，加快治理海洋污染，努力实现资源利用集约化、海洋环境生态化，以增强海洋经济可持续发展的能力。  

　　第五，整合教育资源，加紧培养、引进发展海洋经济人才。加强对海洋经济人才需求的预测，积极引导外资投入培养发展海洋经济人才的相关教育产业，鼓励我区大中专院校培养用得上、留得住、吃得苦的海洋经济专业人才。建议以钦州学院为基础，创建北部湾大学，下设海洋学院，开设海洋类及相关专业，培养海洋科学研究、海洋开发与管理、海洋产业发展所需要的各类人才，特别是有针对性地培养沿海工业需求的技术人才。  

　　实行人才引进的零门槛制度，按特事特办原则落实引进人才的待遇，畅通人才引进的“绿色通道”；依托重点产业、重点项目、重点学科和高校、科研单位、优势企事业单位聚集高层次人才，加大对重点产业、关键人才和紧缺急需人才的引进力度，为广西海洋经济的发展提供有力的人才支撑。  

　　第六，充分发挥科技进步对海洋经济发展的带动支撑作用。海洋产业是高投入、高风险、高收益的产业，需要高技术的支撑。而我区目前海洋经济发展水平总体不高，很大程度上是受海洋科技水平的制约。要加快海洋科技创新体系建设，进一步优化科技力量布局和科技资源配置，加强资源开发与利用关键技术的研究，提高科技对海洋经济发展的贡献率。  


南方渔网编辑:欧阳洋