日本水产品质量与渔药安全管理体制

摘自环球时报：日本政府涉及水产品质量及安全卫生的管理机构有内阁府食品安全委员会及其下属的农林水产省等部门。2003年新修订的《食品安全基本法》规定，在日本内阁府设立一个对所有食品进行安全评估的“食品安全委员会”，以对食品安全做出科学评估。 

    从机构来讲，日本政府对水产品质量及安全卫生管理是一个多头管理的格局，但在管理职能方面又各有侧重。 
职能分工情况如下：

    食品安全委员会　日本内阁府食品安全委员会于2003年7月1日成立。主要职能：对食品安全实施检查和风险评估；根据风险评估结果，要求风险管理部门采取应对措施，并监督其实施；以委员会为核心，建立由相关政府机构、消费者、生产者等广泛参与的风险信息沟通机制，对风险信息实行综合管理。委员会由7名委员组成最高决策机构，委员经国会批准，由首相任命，任期3年。其下属负责专项案件的检查评估，专门调查会由200名专家组成，分为化学物质评估组、生物评估组和新食品评估组，分别指导农林水产省和厚生劳动省有关部门开展工作。

    厚生劳动省　厚生劳动省设有医药食品局，医药食品局内设食品安全部，该部是政府在食品安全行政部门的风险管理机构。其工作内容是根据食品安全委员会的风险评估，制定食品、食品添加剂、残留农药等的规格和标准；并通过全国的地方自治体或检疫所，对食品加工场的卫生、食品（包括进口食品）的质量安全进行监督检查；收集国民的意见和建议，为进一步完善政策和措施提出合理化建议。

    农林水产省　日本农林水产省负责水产品质量及卫生安全的机构是水产厅和消费安全局。水产厅负责水产品的经营、加工与流通，资源的保护、管理，渔业生产的监督、管理等，侧重于行业生产管理。消费安全局主要负责产品标识、价格对策、水产品质量安全、水产养殖用药的使用、水产品生产过程风险管理、风险通报等，侧重于消费者利益保护。农林水产省内还设立了“食品安全危机管理小组”，该小组主要由消费安全局负责食品安全的官员组成，其主要职能是制定并指导实施重大食品安全事件对策。

    厚生劳动省2006年度对进口水产品的监督计划

    2006年3月31日，厚生劳动省向各检疫所下达了关于实施“2006年度（2006年4月1日~2007年3月31日）进口食品监测计划”的通知，确定了2006年度对进口畜牧水产品、农产品等的检验检疫种类、项目、件数以及监测方法等，在此仅介绍与水产品有关的内容。

    监测品种、项目和抽检件数

    监测品种包括鳗鱼、鲑鳟鱼、牙鲆及其加工品；虾类、鱿鱼、章鱼及其加工品；贝类（不包括扇贝柱）及其加工品。

    水产品（双壳贝类、鱼类、甲壳类等）、水产加工品（鱼片、鱼干、鱼糜等；水产动物类冷冻品、鱼类冷冻品；鱼贝卵加工品）的检测项目是抗生素等（指抗生素、残留抗菌性物质等）、残留农药（有机磷类、有机氯类和除虫菊酯类农药等）、添加剂、成分规格等（按成分规格中规定的细菌数、大肠菌数、肠炎弧菌等病原微生物、痢疾性贝毒和麻痹性贝毒）。

    水产品抗生素、残留农药、添加剂和成分规格的抽检件数分别是3107件、862件、295件和895件，共计5159件；水产加工品抗生素、残留农药、添加剂和成分规格的抽检件数分别是4127件、267件、2267件和6041件，共计12702件。

    生食用鱼类、贝类肠炎弧菌的检测品种和监测时期

                                                南方渔网编辑：陈如燕