党的十七大明确提出:“提升高新技术产业,发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业”,把海洋产业作为高新技术产业的一项重要内容加以强调。这充分说明了党中央对加快海洋事业发展和做好海洋工作的高度重视,同时也突出了海洋经济在加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级中的重要作用,为进一步做好海洋与渔业工作指明了方向。我们一定要认真学习领会十七大精神,围绕工作重点,狠抓工作落实,努力推动海洋与渔业事业向前发展。
进一步强化海洋综合管理,提高服务水平
发展海洋经济是加快经济强市建设的重要组成部分。抓好海洋综合管理是发展海洋经济、建设海洋经济强市的前提条件和基本保障。随着投资开发利用海洋资源热潮的出现,特别是惠州临海工业的崛起,为我们的管理工作带来了新的要求和挑战。一方面,我们必须提高海域使用管理能力和服务水平,为涉海大项目做好服务,保证项目建设顺利推进。另一方面,必须加大依法管理的力度。要加大涉海违法案件的查处力度,严厉查处违法填海、围海、用海、海洋倾废等行为,真正树立起依法管海的权威,使海洋综合管理工作逐步走上规范化、法制化轨道。
扎实做好海洋开发与资源环境保护工作
要正确处理开发与保护、利用与管理、眼前利益与长远发展的关系,全力保障和促进海洋与渔业经济的可持续发展。重点要抓好人工鱼礁的投放与保护工作,充分发挥人工鱼礁的生态效益;积极参与用海项目环境影响评价,开展海洋与渔业水域污染损害的调查;依法查处环境污染案件,组织资源环境损害的索赔与恢复工作;做好海洋与渔业环境监测工作,认真开展水产品质量检测、水生动物防疫检疫、海洋与渔业环境水质分析、水产种苗种质检测、水产养殖病害防治等工作;全面开展安全检查工作和安全质量检验,严防事故发生;积极开展海难救助,努力减少和避免各种灾害带来的损失;打击非法倾泥和非法捕捞活动,依法保护好我市海洋生物资源。
积极组织技能培训,帮助渔民顺利转产转业
要以提高渔业效益、增加渔民收入为根本目标,大胆探索,勇于创新,确保在渔业产业发展、渔业配套设施建设、平安渔业建设,以及扶持渔民转产转业等方面有新的作为,推动渔村新农村建设。要认真落实市政府从2008年到2011年每年投入400万元改造1万亩中低产渔塘的措施,努力提高水产养殖水平,推动渔业生产上新台阶。要认真贯彻落实省人大常委会提出的《关于扶持沿海渔民转产转业保持渔区稳定议案的决议》,积极扶持渔民转产转业。根据渔民群众的意愿,积极组织开展技能培训,帮助渔民顺利转产转业。对仍然从事海洋捕捞的渔民,要加强渔业配套设施建设和平安渔业建设,切实做好柴油补贴发放工作,真正把党和政府的关怀落到实处。
注重管理体制和管理机制的创新
贯彻落实十七大精神,推动各项工作上新台阶,要有良好的作风作为保障。因此,我们要以学习贯彻十七大精神为契机,努力营造良好的工作氛围,使广大海洋与渔业工作者进一步提高认识,统一思想,扎实工作,始终保持良好的精神状态。要进一步强化求真务实的工作作风和与时俱进的创新意识,在实际工作中既注重管理体制和管理机制的创新,又重视工作方法和工作体制的创新,力争以创新促改革,以创新促发展。要深入开展机关作风建设年活动,认真开展渔区调查研究,努力为渔民服务、为渔业服务、为基层服务,树立海洋与渔业部门良好形象,以求真务实的工作作风推动各项工作的落实。
南方渔网编辑:欧阳洋
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