海洋局局长孙志辉:发展海洋产业 推动海洋管理

党的十七大报告中明确提出，“提升高新技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业”，这充分说明了党中央对海洋事业和海洋工作的高度重视，也说明了党坚定不移地走以经济建设为中心的道路没有变。

    发展海洋产业，加快海洋经济发展，对海洋事业的各项工作都提出了新的标准和更高要求，是我们开展一切海洋工作必须把握的根本方向。

    党的十七大胜利闭幕了。作为出席会议的十七大代表，国家海洋局局长孙志辉在接受记者采访时表示，既感到使命光荣，更深感责任重大。胡锦涛总书记的报告，主题鲜明，重点突出，思想深刻，博大精深，具有很强的政治性、战略性和指导性，是一个承前启后、继往开来、求真务实、改革创新的报告，是马克思主义中国化的具体体现，是我们今后一个时期发展中国特色社会主义总的行动纲领。海洋工作必须坚决贯彻落实十七大精神，求真务实，开拓创新，全面推进。这是改革发展关键时期海洋工作者义不容辞的责任。

    孙志辉局长说，党的十七大报告中明确提出，“提升高新技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业”，这充分说明了党中央对海洋事业和海洋工作的高度重视，也说明了党坚定不移地走以经济建设为中心的道路没有变。在这里，海洋被列为高新技术产业中的重要方面加以强调，突出了海洋产业在“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”中的重要作用，并在“促进国民经济又好又快发展”一节中加以表述，说明了海洋在国民经济中的战略地位非常重要，对实现“又好又快发展”非常关键。虽然这里没有直接说海洋事业、海洋工作，但我认为发展海洋产业，加快海洋经济发展，对海洋事业的各项工作都提出了新的标准和更高要求，是我们开展一切海洋工作必须把握的根本方向。国务院赋予国家海洋局的主要职责是监督管理海域使用、监督管理海洋环境保护、依法维护海洋权益、组织海洋科技研究以及指导监督海洋经济发展规划的实施。要想发展海洋产业和海洋经济，海洋规划的编制和实施、海洋政策的研究和制定、海域使用的管理、海洋环境的保护、海洋科技调查的支撑和海洋公益服务，以及海洋权益的维护等，这些工作都将发挥至关重要的作用。这是提升海洋产业、推动海洋经济又好又快发展的现实基础和重要保障，也是海洋事业发展的重要工作内容。

    孙志辉局长强调，发展海洋产业，是十七大提出的新要求，对促进国民经济发展和产业结构优化升级意义重大。我们必须深刻领会，认真准备，全面落实。海洋产业的发展，就是海洋经济的发展，就是要围绕国民经济建设这个中心。海洋工作的重心也要放在这里。十七大对党章的修改，明确树立了以科学发展观思想作为统领，全面阐述了经济建设为中心、发展中国特色社会主义的总体布局，海洋系统的所有工作都必须服从和服务于这个大局，认认真真地履行好我们的职责，扎扎实实地做好各项职能工作。海洋管理工作上不去，海洋产业、海洋经济也不可能得到又好又快发展。

    当前，海洋工作的形势非常好。从中央到地方，从相关部门到涉海企事业单位，对海洋工作的认知程度和重视程度都空前提高。《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》中，把海洋规划提升为专章，强调要“强化海洋意识，维护海洋权益，保护海洋生态，开发海洋资源，实施海洋综合管理，促进海洋经济发展”。在《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中，首次把海洋列为超前部署的全国五大重点战略领域之一。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上的讲话中，更是强调指出，“在做好陆地规划的同时，要增强海洋意识，做好海洋规划，完善体制机制，加强各项基础工作，从政策和资金上扶持海洋经济发展”。十七大又提出发展海洋产业。党和国家作出这些重大战略决策，具有很强的前瞻性、系统性、针对性和可操作性，是指导我们做好当前和今后一个时期海洋工作的科学指南和行动纲领。我们一定要不辱使命，真抓实干，坚定不移地贯彻落实科学发展观，把海洋产业、海洋事业做大做强。

    孙志辉指出，十七大报告内涵丰富，涉及到海洋工作的内容还有很多，需要我们不断加深理解，学习贯彻。当前，海洋工作在贯彻落实十七大精神的过程中，要把握四个原则。

    一是继续解放思想，坚持改革创新。解放思想是我们的法宝，改革创新是发展各项事业的动力；这既是对全党的统一要求，也是对海洋工作的要求。海洋事业发展到今天，成绩来之不易。据国家海洋局最近发布的《2007年上半年中国海洋经济运行情况报告》显示，今年上半年海洋生产总值已逾1万亿元，同比增长13.5%，占国内生产总值比重达10.62%。其中，海洋油气业、海洋船舶工业、海洋电力业、海洋生物医药业、海洋化工业、海洋矿业、海水利用业、海洋交通运输业、海洋工程建筑业、海洋渔业等，比上年同期增长均超过20%以上。下一步海洋工作要上新台阶，不能停留在老办法和老经验上，必须创造性地开展海洋事业的各项工作。

    二是要坚定地走中国特色社会主义道路，认真把握中国特色社会主义理论体系，在发展中国特色社会主义大局中，找准海洋事业在国家整体工作中的方位，树立全局观念，在大局中求发展。

    三是在发展海洋事业的过程中，必须坚决贯彻科学发展观。这是党对各行各业的要求，也是海洋工作发展的实际需要。不坚持科学发展观，发展就会出问题，发展也很难做到又好又快。

    四是充分发扬求真务实的精神，结合十七大对全局工作的整体部署，认真抓好海洋的各项工作，务求实效。

南方渔网编辑:欧阳洋