时评：我国企业投资东盟应“瞄准”五大领域

近年来，随着中国与东盟间的交流与合作不断深化，越来越多中国企业选择到东盟国家投资。在此间召开第四届中国－东盟商务与投资峰会上，与会专家表示，今年中国－东盟双边贸易额有望达到１９００亿美元，２００８年有望突破２０００亿美元，中国与东盟国家已形成相互投资的良好态势，建议中国企业投资东盟发挥自身特有优势，“瞄准”矿产资源、农业技术、加工制造、劳务承包、电子技术五大领域。

　　——中国东盟合作进入新阶段　企业投资东盟面临“机遇期”

　　中国与东盟山水相连，文化相同，发展状况相似，人民友好交往历史悠久。本世纪初，双方顺应时代潮流建立中国－东盟自由贸易区重大决策并签署了合作框架协议。目前，中国与东盟已建立了战略伙伴关系，形成了政治上相互尊重、文化上相互交流、经济上相互促进的良好态势，双边经贸关系进入了一个新阶段。

　　中国东盟经贸关系进入新阶段表现在双方合作机制不断完善。２００５年７月《货物贸易协议》实施以来，中国对东盟各国进口关税不断降低，目前平均税率近５．８％，东盟各国对中国进口关税也有不同程度降低，这给双方企业带来了实惠。另外，今年７月《服务贸易协议》开始实施，双方逐步在６０多个服务部门实行高于ＷＴＯ市场开发，并且还在积极推进投资协议谈判。这些因素都将促进中国－东盟自由贸易区建设朝着贸易、投资自由化、便利化、机制化的方向发展。

　　中国东盟经贸关系进入新阶段使中国企业投资东盟面临着前所未有的机遇期。目前，中国与东盟国家间投资往来正持续扩大。截至２００６年底，东盟国家对华投资累计４２９亿美元。中国对东盟投资也呈现出快速增长态势，越来越多企业把东盟国家作为主要投资目的地，把东盟国家作为企业工程、技术合作的主要对象。以越南为例，中国今年在越南实施的合作计划达５００个，投资额达５０亿美元。

　　连续举办四年的中国－东盟博览会已成为东盟国家吸引中国企业投资的一个重要平台。在此间召开的第四届中国－东盟博览会上，越南、老挝、柬埔寨、文莱等国家都举办了投资推介会，宣传当地优惠政策和市场前景，吸引中国企业前往投资。

　　——中国企业投资东盟需要解决四个问题

　　尽管中国企业投资东盟国家不断升温，但目前投资东盟国家尚存四大问题：

　　首先，由于东盟国家缺乏规范的市场运行机制，政策变化快，税收体系不够完善，政府对市场调控能力较差，中国企业投资东盟将面临一定的市场风险。柳州市政府政策研究室副主任黄劲说，从东盟一些国家贸易投资环境来看，不稳定因素仍然存在，如一些东盟国家外汇支付能力低，使企业与东盟国家经贸合作发展存在较大风险和制约。

　　其次，中国企业开拓东盟市场成本较高，人才储备不足。广西德天瀑布联盟负责人叶杰贤说，旅游业作为中国东盟合作的先导产业，但从目前情况看，中国旅游企业进军东盟市场面临着东盟国家基础设施相对落后的情况，以及面向东盟市场时出现的语言人才、专业人才不足的困难。

　　第三，中国企业产品质量不高的印象急需进一步改变。广西柳工集团党委工作部部长周邕生说，我国企业投资国际市场出现的低价竞销、恶性竞争的现象仍然存在，在东盟国家也不例外。如２０世纪９０年代，我国对越南出口小水泥设备和制糖设备的恶性竞争，前几年又出现出口摩托车散件竞争，不仅使一些产品质量下降，产品形象和利益受损，最终还乱了市场。

　　第四，中国企业投资东盟短期行为仍然存在。记者了解到，一些企业由于营销方式落后和认识不足，单纯地通过边境贸易批发商品，漫无目标地销售，这种方式与跨国公司在投资国培养和使用当地人才、建立专门的经销商和完备的销售网络相比，相差甚远。

　　——中国企业投资东盟应“瞄准”五大领域

　　随着中国－东盟自由贸易区建设进程不断推进，中国企业投资东盟环境正在不断优化，中国企业投资东盟进入了良好的机遇期。在此间召开的第四届中国－东盟商务与投资峰会上，众多专家表示，为发挥中国企业投资东盟具有的特定优势，应重点“瞄准”五大领域。

　　一是加强与东盟国家在矿产资源和能源领域的投资合作。中国是人均资源占有量少的国家，而东盟国家具有丰富的矿产资源但开发程度相对较低，中国企业投资东盟国家可抓住这一机遇。以石油为例，中国除了要实行石油进口多样化战略外，还要实施石油生产的多样化战略，中国石油生产企业应“走出去”，积极参与东南亚石油资源勘探开发的合作竞争，加强与印尼、马来西亚、文莱等产油国的联系，建立区域、次区域石油合作机制。另外，中国在发展小水电方面有丰富经验和技术，也可增加对东盟地区小型水电的投资，帮助这些国家大力发展小水电。

　　二是加强与东盟国家在加工制造领域方面合作。黄劲说，中国企业投资东盟应发挥中国在家电、机械、纺织、轻工、电子通讯等行业的比较优势，支持和推动有条件企业到东盟国家投资办厂，开展境外加工装配。

　　三是加强与东盟国家开展多种形式的农业合作。东盟国家有丰富资源和广阔的市场，而中国又有适合东盟国家的产品、技术和管理经验，双方投资的互补性很强。因此，中国企业投资东盟应开展多种形式的农业合作，紧紧围绕农业经济活动，增加对东盟国家的农业投资，派遣农业专家和技术工人带动中国优良农畜产品、农业机械和农业技术出口。

　　印尼、菲律宾两国上世纪９０年代以后重新变为粮食进口国，中国在杂交水稻方面取得的巨大成功使两国都希望中方给予资金和技术帮助。中国杂交水稻在印尼、非律宾已试种成功，并大面积推广，得到了两国政府的高度评价。马来西亚地处热带，农产、水产资源丰富，但种植、养殖技术相对落后，中国企业可利用本身先进的水产养殖和水稻种植技术在马承包种植或养殖园；马来西亚是世界最大的棕榈油生产、出口国，中国有实力的企业还可与马方合作从事棕榈油的种植、生产、加工、进口，弥补中国食用油的不足。

　　四是加强与东盟国家在劳务承包方面的合作。黄劲建议，中国企业投资东盟国家应大力拓展对东盟各国的承包工程与劳务合作市场，积极推动对东盟工程承包与劳务合作规模上档次、上效益。东盟各国目前正在纷纷加大对基础设施、基础能源的投入，基础能源与基础设施方面的工程，特别是电力项目，交通运输项目等在今后几年中将会保持明显的增长势头，这些都为中国企业投资东盟提供了巨大商机。

　　五是加强与东盟国家在电子技术高科技领域的合作。专家认为，应发挥中国在航天、超导、生物工程及信息技术、软件开发等高新科技领域中的优势，引导企业到东盟投资。东盟各国在上述领域科技水平相对落后，存在较好合作和发展前景，中国华为、中兴公司在泰投资，凭借技术和价格优势，取得较好的效果，已成功进入泰国电讯市场。

                                            南方渔网编辑：陈如燕