广东茂名：关水闸,稻田淹 开水闸,鱼虾死

摘自南方农村报：电白县登楼水闸引发的纠纷最终带来人们对污染及水利的治理

　　□本报记者　向振中
　　
　　金秋十月，电白县，田野里瓜果飘香，稻谷金黄，丰收的景象宛如一幅富丽祥和的图画展现在人们面前。

　　与此同时，有一块200余亩的稻田颗粒无收，黑土朝天，好比一颗墨点溅落在丰收图上，分外惹眼。

　　因为这个墨点，电白县麻岗镇三陵村的上陵、下陵村小组有1500多张嘴巴吃起了“商品粮”——自己掏钱买粮食。

　　因为这个墨点，三陵村和它的近邻树仔镇登楼村之间的关系冷却到了冰点，双方采取各种手段向对方索赔，冲突一触即发。

　　因为这个墨点，电白县县长李日添亲临现场察看，并在麻岗镇召开有县政府部门、麻岗镇政府、树仔镇政府、三陵村、登楼村等相关当事人参加的调解处理会议。

　　“对这种破坏和谐、违背科学发展的墨点，我们就要坚决去掉。”10月25日，电白县政府一位官员对记者说。
　　
　　200多亩稻田全被淹

　　9月中下旬，暴雨接二连三地降落到电白县，在包括麻岗镇三陵村、树仔镇登楼村等7个行政村在内的18平方公里的土地上，水流集中起来，由登楼水闸注入南海。登楼水闸是小型水利工程，其管辖权依法属于树仔镇政府。

　　洪水当头，登楼水闸管理人员却拒绝开闸泄洪。洪水在登楼堤围内侧聚积，水位越升越高，终于淹没了处于低洼地带的三陵村的稻田，也淹没了种田农民的丰收希望。

　　邓老汉家的两亩稻田被淹了，陈往家的一亩半稻田被淹了，林其民家的一亩左右稻田被淹了……“上陵村180多户、1100多人，家家户户的田都在这里，200多亩全被淹了。”村长陈雄明痛惜地说：“稻子被水浸了十几天，烂了。”

　　上陵村民认为，人为关闭登楼水闸时间过长是造成内涝的主要原因。“虽说我们村稻田低洼，但今年以前却没出现过水稻受浸失收的事，因为以前登楼水闸正常开关，洪水都能及时排进大海。”
　　
　　水闸被人为关闭

　　为什么登楼水闸在今年就没有做到正常开关呢？树仔镇肖镇长说，登楼水闸自1978年建成以来，就已由镇政府授权登楼村管理，登楼堤围外入海口有600多亩养殖场也属于登楼村所有。

　　养殖对水质要求较高是勿庸置疑的。登楼村为提高养殖场的生产力，一直在为提高从这里流入大海的河水质量而努力。但是，随着上游工厂的增加，水质一日不如一日。登楼村多次向电白县环保局打报告，要求整治污染企业，确保河水清洁。2006年底，电白县环保局勒令相关的5家污染企业停业治污，达标后方可复产。此后，流入大海的污水大为减少。

　　污染减轻了，登楼入海处的养殖场开始升值。2007年，这个养殖场由登楼村重新发包，租金由2006年的十几万元提高到了70万元左右。新的承包户加大了对养殖场的投入，投苗的密度成倍增加。

　　“强化了养殖功能，就弱化了排水的功能。”电白县环保局李副书记说。

　　而提及今年9月中旬关闭登楼水闸的原因，承包户的说法是，发大水时，经由水闸流进养殖场的污染物增加了，鱼虾死了不少，如果再不关闸，只怕会血本无归。因此，他主张关闸。水闸被关了十几天。

　　一关激起千层浪。

　　上陵村村民迅速把受灾情况向麻岗镇政府反映。9月24日，电白县政府常务副县长、分管农业的副县长带着相关部门到麻岗镇、树仔镇查看现场，当即决定登楼水闸必须在当天下午6点前开闸放水。

　　闸门打开了。但9月25日是农历八月十五，此前此后几天海潮上涨，开闸放水的时间很短，且随着堤围内外水位落差的降低，排水难度增加。

　　而排出的水进入养殖场，立即造成了鱼虾的死亡——死亡数量、损失数目尚难确定。

　　此时，堤围内外，一派惨状——堤内，水稻死；堤外，鱼虾死。两种生灵，一个命运。三陵村以淹死水稻为由向登楼村索赔，登楼养殖户则以毒死鱼虾为由向麻岗镇索赔，三方僵持不下。
　　
　　污染是祸根

　　冰冻三尺，非一日之寒。“污染是祸根，水利才是出路。”电白县政府一位官员如是说。

　　话说1980年代以后，登楼堤围内侧的低洼水田大部分都改造成了鱼塘，原来小流域内的三条入海河道被挤占了两条，剩下的一条河道也只好在星罗棋布的鱼塘中弯曲延伸，经登楼水闸连通大海。

　　记者在三陵村被淹稻田边看到，不到两米宽的河道淤积严重，水浮莲密密麻麻，水流不畅。“6公里长的河道中，保守估计有200吨残渣，是几十年沉积下来的。”电白县环保局一位领导说，河道淤积增加了排水难度和内涝风险。

　　河道沉积物主要是上游5公里内的5家鱼粉厂排放的杂质和小流域内2万多居民的生活废弃物。据环保部门检测，鱼粉厂排入河道的污水污染超标200多倍。

　　其实，不光是登楼村人为了养殖需要清洁的河水，三陵村人也需要清洁的河水——他们反映，河水脏了，地下水变质了，井水不好喝了。

　　麻岗镇黄书记告诉记者，鱼粉厂在当地是传统产业，这几年，数量和规模都在减少；从2007年开始，还在生产的鱼粉厂已经由县环保局进行每日排污监督，环保局也每天派出环保车运送污水到处理厂。

　　环保部门向记者担保，鱼粉厂废气废水排放都已经达标，一旦被发现不达标，罚款20万元。2006年12月底，上游的这些企业都在和环保局签订了保证书。
　　
　　方案确定只待执行

　　10月7日，电白县县长李日添和政府相关官员来到麻岗镇和树仔镇作实地调查。第二天，县政府再次组织两镇两村的干部群众和养殖户代表到现场察看，并且召开了由各方参加的现场协调会。

　　这次会议为互相争执的双方搭建了一个沟通的平台。在达成了“我们要对子孙负责，不要把烂摊子留给子孙”的共识后，与会各方协商决定：必须无条件开闸放水，确保河水自然排放；将河道列入今冬明春的维修水利计划，保证明年春水到来之前河道畅通；立即整治污染源，今后，凡是人为关闸造成水浸灾害或河水变质，群众生活权益受损，一律追究相关单位和人员的经济责任和法律责任。

　　10月18日，麻岗镇和树仔镇联名向县水务局提交了一份材料，为了解决该小流域内的排洪问题，他们计划兴建一条净宽6米的排洪渠，资金除上级援助外，由麻岗镇、树仔镇、登楼村共同筹集。目前，这份请示已经由水务局交县政府，等待审批。

　　关于赔偿问题，县政府承诺，一定要维护农民群众的利益，赔偿受灾群众。据麻岗镇黄书记介绍，目前，三陵村受灾群众的田亩面积正在登记之中，赔偿按照晚造每亩800斤稻谷的标准进行。大部分群众期望尽快足额拿到赔偿。

　　肖镇长说：“堤围内开挖鱼塘，毫无规划，挤占了入海河道，又让唯一的入海河道弯曲了1.7公里，这样违背自然规律的事情，以后不要再干了。”

　　环保局官员则三句话不离科学发展观：“在这里，我们看到了经济和环境之间的辩证关系，以牺牲生态环境为代价发展经济，经济发展也会受到损害。这个时候，不按照科学发展观办事，问题会大起来，矛盾就会激化，群众不会满意，社会怎么和谐？”

　　教训刻骨铭心，赔偿尚未完成，“去污”仍需努力。明年秋天，展现在世人面前的新的电白丰收图，线条几许、色彩如何，南方农村报将继续关注。

                                                南方渔网编辑：陈如燕