肯定门之后中小农产品企业何去何从

　　■标准随时都在变化，我们不能永远跟在别人屁股后面跑。现在的关键是要从源头上去治理，去阻断农化学制剂的污染

　　对于做农产品出口贸易的张先生来说，这过去的２００６年上半年留在他记忆里的只有痛苦和煎熬。随着欧盟和日本农产品新法规的相继实施，张先生的公司变得越来越冷清了。现在，张先生正思考着一个以前根本没有想过的问题——何时破产。

　　据广州海关的统计数字显示，今年１月至４月，广东对日出口农产品的企业达２０５家。由于受日本不断提高检测标准的影响，在这４个月中，广东对日出口蔬菜比去年同期大幅下降３０．２％；出口茶叶、食糖、水果分别下降２０．１％、１１．８％和１．９％。

　　福建的烤鳗出口也因为“肯定列表制度”中的鳗鱼产品的检测项目由２５项增加到１１２项，而造成检测费用已经约占烤鳗整体成本的１０％。这就表明，今后，部分承担不起昂贵检测费用的企业，可能因成本加大而被迫退出日本市场。国家质检总局估测，以每种食品平均检测２００项计算，平均每批产品检测费用预计将增加到４００００元。如果日方检验机构对某项产品检验的批次中有５％的不合格，就会对该项品种实行“命令式”检验，也就是批批检验；一旦一批产品中有５％超标，就要对这些产品实行闭关，巨额的检测费用均由出口商承担。

　　遭遇“肯定门”

　　对中国部分中小农产品企业而言，日本的“肯定列表制度”以及欧盟的新法规的施行，就犹如打开了潘多拉的魔盒。恐慌、无奈甚至是绝望无疑把这些企业逼到了生死边缘。

　　“肯定门”真的如此凶险吗？

　　日本的这个新的“肯定列表制度”设定了进口食品、农产品中可能出现的７９９种农药、兽药和饲料添加剂的５万多个暂定限量标准，对涉及２６４种产品种类同时规定了１５种不准使用的农业化学品。对于列表外的所有其他农业化学品或其他农产品，则制定了一个统一限量标准，也就是说每１００吨的农产品货物中，化学残留量不得超过１克。所以也就有人把它称为最苛刻的标准。

　　不施农药能行吗？农业专家认为“几乎不可能”。因为不用药，病虫害会使产量大幅下降。而且从国家环保局２００５年的报告文献获悉，我国被污染的土壤高达６０％以上，被污染的水源高达８０％以上。在污染较为严重的农村中，就是不施农药，种植出来的农产品的化学残留量照样会很高。这也就可以解释为什么“肯定门”会造成如此的恐慌。

　　在我国，安全食品推广的效果并不好。首先是种植环境要求苛刻，它不适用于我国农业污染较为严重的农村；其次是生产成本高，而且市场份额有限，这些稀有的安全食品的价格不是一般老百姓所能消费得起的；最后是信誉度低，管理混乱。这些原因导致了我们的安全食品无法适应现阶段的食品出口，更不用说那些受到水体以及土壤污染的农作物了。

　　尴尬的农产品出口

　　“绿色壁垒”这个词对于广大农产品出口企业来讲是再熟悉不过的了。

　　１９９４年以来，我国的猪肉、牛肉几乎不能出口美国，欧盟也完全禁止我国的牛肉及冻鸡进入。

　　２００２年１月，欧盟以中国出口的小龙虾所含氯霉素超标为由，宣布全面禁止中国动物源产品进口。这不仅使中国水产品、畜产品、禽产品难以出口欧盟国家，而且使蜂蜜等与动物有关的产品也无法出口欧盟，中国共有１０多亿美元的农产品无法进入欧盟市场。

　　２００２年初开始，由于欧盟和日本先后改变或增多对我国茶叶出口的农残检测标准或项目，我国以浙江省为主的茶叶出口遭遇“绿色壁垒”，对欧盟和日本的茶叶出口全线下降。

　　据统计，仅从１９９７年至２００２年的５年间，我国出口商品因遭遇“绿色壁垒”而受阻的商品价值达４００亿美元。加上随着今年的新法规的实施，我国的农产品出口更是雪上加霜。目前在我国，农产品是环保上最难把关的商品。在环保意识淡薄的农村要实现每个生产环节都置于“绿色”监控之下，显然是很困难的。因此，“绿色壁垒”是摆在我们面前的一头最具威胁的拦路虎。

　　明天猜想

　　面对困局，业内人士纷纷出招。

　　有农业专家认为，应进一步清理整顿农兽药市场，从源头上控制住农药残留，同时加强检验检疫，鼓励、引导企业申请农产品认证。也有人提出推行农业标准化建设，引导农民改变目前的分散经营，积极发展规模化生产、分工协作、建立行业协会、强化行业自律。

　　然而，有观点指出，改换农药也好，制定标准也罢，只能被动适应新标准的出台。现在的关键是要从源头上去治理，去阻断农化学制剂的污染。

　　“我们所需要的是生产环境安全、生产工艺安全、产品安全的食品。能达到这三个安全，标准就不再是难题了。”三安农业的总经理鞠克明说。面对大范围的土壤污染以及水体污染，要生产出让人放心的安全食品不是不可能。如果我们使用无毒副作用的生物制剂，效果也许会更好些。首先要使用土壤净化剂，对污染土壤进行残留农药以及有毒化学物质降解，使微生物区系得到恢复，对土壤理化性质进行修复、还原，实现土壤的无害化，解除造成农产品残毒的危害。水产养殖则应该采用生物水净化剂，对养殖水进行全面净化，消除化学制剂对养殖水环境的污染，解除了造成水产品的残毒，实现了养殖环境的安全。其次，在农业种植过程、禽畜养殖过程和水产养殖过程中，应该使用土壤病虫害生物防制剂。最后，就是需要完善的食品安全标准和安全操作规程。实现了这些，我们就不再惧怕风云变幻的国际标准。因为，“我们是走在了标准的前头。”