河北省确定下半年渔业工作重点

根据河北省政府的部署和上级有关会议精神，结合河北省渔业工作实际，在继续按照年度计划抓好各项工作落实的同时，下半年河北省渔业发展重点抓好以下五项工作：

    一是集中精力，抓住重点工作、抓住关键环节，在落实求新上下功夫。这是抓工作最基本、最有效的方法。下半年继续狠抓各项重点工作的落实，抓住关键环节，狠抓落实，抓出成效，确保全年目标任务的完成。下半年既是水产生物的快速生长期，又是自然灾害、养殖病害的多发期，要注意强化中后期生产管理。一是树立抗灾防患意识，做好防病、防洪、防风暴潮等应急准备工作，最大限度地减轻养殖生产损害，保增产、促增收。二是全力抓好秋、冬汛捕捞生产，特别要组织好远海捕捞、中韩渔业协定海域的生产管理。在继续组织好下半年的增殖放流的同时，积极组织好资源增殖跟踪调查与效果评估工作，使增殖放流进一步为社会各界认可，成为维持生态平衡、构建和谐社会、促进渔民增收的有效途径。

    二是高度关注、切实强化水产品质量安全工作。在紧紧抓住优良苗种和高效健康养殖模式两个关键环节的基础上，继续抓好“双认”工作，为实行水产品市场准入和产品质量可追溯打好基础。为此，一是抓实标准化生产，以水产标准化示范区、生态健康养殖示范区建设为依托，加大水产科技推广力度，推广无公害标准化生产养殖技术，保证生产过程水产品安全质量，带动全省水产品生产的健康发展。重点加强养殖投入品的监管，加强水产品药残例行检测工作，推进无公害水产品行动计划；二是加强标准制修订，完善国家行业标准、地方标准、企业标准的制修订工作。没有列入国家和省标准制修订计划的，要制订企业内控标准，使水产品生产都有标准可依。这是生产安全水产品的基础性工作。三是加强检验检测体系建设，健全检测体系，完善检测手段，提升检验检测能力，依法开展水产品质量安全例行监测和抽检工作，定期向社会公布检测结果，为群众提供优质安全的水产品。在全省范围内组织开展《农产品质量安全法》落实情况和水产养殖用药专项检查。四是高度重视水产养殖病害防治和水生动物防疫工作。进一步加强和规范全省水产养殖病害测报工作，加强水生动物疫病测报员和防疫检疫员队伍建设，提高河北省水生动物疫情防、检疫水平。

    三是创新组织制度，提高渔业生产的组织化程度，大力发展渔业专业合作社。充分认识我国从传统农业向现代农业转变，渔民与市场的有效连接机制还很不完善，龙头企业和专业合作社带动能力还比较弱，尤其是利益连接机制还有待完善。可以说，从传统渔业向现代渔业转变进程中出现的许多问题，会从这里找到答案。

    四是学法用法，推进渔业法制建设。文明执法是渔业主管部门的主流职能。目前，要把《物权法》的宣传贯彻作为一项新任务。今年3月16日，十届全国人大五次会议审议通过《中华人民共和国物权法》。《物权法》规定使用水域滩涂从事养殖和捕捞的权利为独立的用益物权，虽然字数不多，但其内涵和意义十分重大。它进一步丰富了我国渔业法律体系，理清了渔民与水域滩涂的权属关系，意味着渔民使用水域滩涂从事养殖和捕捞的权利可以适用于物权的保护措施。如物权确认权、排除妨害、消除危险请求权以及损害赔偿请求权等权利，这将极大地促进渔民合法权益的保护；同时渔业权是一种兼具用益物权和特许物权性质的权利，需要通过行政许可方式确立，权利人必须遵守国家保护渔业资源的法律法规，不得损害公共利益，这对促进渔业的持续、健康发展也具有重要意义。因此，宣传贯彻《物权法》是今年很重要的一项任务。沿海市县要结合当前全省涉海工程大量增加的现实，重点研究解决养殖水域滩涂占用补偿机制、补偿办法和经营机制等。同时，也要借势加强全省水产种质资源保护区的制定和实施工作。再是，要积极促成《河北省渔业条例》修订议案早日审议通过。尔后，适当时候要举行新闻发布会，以新条例的颁布实施为契机，狠抓宣传贯彻，狠抓依法办事，抓住机遇，多途径地争取各级党委、政府的支持，完善渔业工作职能和服务体系，增强服务创新能力，开拓渔业工作新局面。

    五是切实加大渔业宣传力度。多渠道、全方位的宣传好河北渔业，要把渔业发展和优化环境促进生态平衡联系起来、和大粮食安全联系起来、和节能减排发展循环经济联系起来、和以人为本构建和谐社会联系起来。让人们认识渔业在社会经济发展中的不可替代性；认识水产品在改善膳食结构中的不可替代性；认识日趋严重的渔业水域污染给构建和谐社会带来的极端危害性。

                                                   南方渔网编辑：黄倩