辽宁省海洋渔业安全生产形势实现好转

按照农业部渔业局建设平安渔业的工作，辽宁省海洋与渔业厅结合《辽宁省海洋渔业安全管理条例》的贯彻落实，组织全省各级海洋渔业行政主管部门全面实施安全生产目标责任管理，深入开展了以排查治理海洋渔业安全生产隐患和渔业海上抢险救助为核心的各项安全生产工作，取得了较明显的成效。1～8月份，全省共发生海洋渔业生产作业安全事故17起，死亡失踪渔民19人，直接经济损失256万元，三项指标同比分别降低了76.1 %、 75.9% 和86.7 %，实现了五年来的最低，全省持续严峻的海洋渔业安全生产形势实现好转。
　　辽宁省渔业安全形势的形势好转得益于如下有效措施：

　　一、加强领导，明确目标，建立健全安全生产责任管理体系

　　１.年初召开了全省海洋渔业安全生产工作会议和省海洋渔业安全领导小组扩大会议，提出了安全生产“落实年”和“攻坚年”的各项工作任务；确定了2007年全省海洋渔业安全事故总量同比下降5%、万吨海洋渔业水产品死亡失踪人数控制在0.5人(省厅与省政府签定的是0.8人)以下、较大事故控制在8起以内的安全事故控制指标。

　　2、层层签定安全生产目标管理责任书。在省海洋与渔业厅与省政府签定《安全生产目标管理责任书》基础上，省及各沿海市、县（区）渔业主管部门也逐级签定了《责任书》，明确责任，落实事故控制指标。同时，督促各渔业乡镇、村委会和渔船船东之间，层层签定了《安全生产责任状》。

　　二、开展了“春节”前全省海洋渔业安全生产检查和春季渔业安全生产大检查工作

　　两次检查全省共成立了58个检查组和12个督查组，深入渔港、渔船进行安全检查，对查出的353项事故隐患全部落实了整改，保证了春节期间和春季的渔业生产安全。

　　三、开展了全省海洋渔业“安全生产月”活动

　　印发了活动方案，辽宁省海洋与渔业厅在渔业重点区域的大连市长海县设立了中心咨询会场，厅领导亲自组织开展宣传动员和安全咨询工作。“安全生产月”期间，共组织各市、县设立各级中心咨询会场39个，在67个渔业乡镇的130座渔港开展了咨询，张贴安全标语2,400余条，制作宣传板220余块，制作、发放给渔民印有渔业安全标志的T恤衫8000件。各级渔业主管部门还将与国家、省、市和各级渔业抢险救助的联络方式、报警电台频率、电话，印发给所有渔民。

　　四、深入、持续开展安全生产隐患排查治理工作

　　辽宁省海洋与渔业厅认真贯彻落实省委常委会议精神，按照国务院办公厅和省政府的部署，从四月份开始至目前，组织全省各级渔业主管部门开展了三次全省性的海洋渔业安全生产隐患排查治理专项行动。赵兴武厅长等厅领导亲自多次带队深入渔港、渔船检查和督查。通过持续排查，有效地排查治理和解决了一大批影响、困扰渔业安全生产的事故隐患及问题。例如，辽宁省沿海各市普遍存在的养殖滩涂采贝作业违规运输作业，一艘小型渔船一次运载几十人，危险性极大。由于地方利益和沿海渔民生活等因素，多年来，此项隐患一直未得到彻底治理。今年，辽宁省海洋与渔业厅加大力度，厅领导亲自深入各市养殖采贝作业场所，采取组织落实、严肃执法、全力遏制和科学疏导相结合的治理措施，落实了各级监管和整改责任，有效地消除了全省海洋渔业重大的安全隐患。至目前为止，全省各级海洋渔业在三次隐患排查治理行动中共组织省级检查、督查组22个，市、县级检查组123个，参加检查人员近千人次；共检查渔港447座（次），检查渔船19,395艘（次）；排查隐患2,047项，全部进行了整改，其中6项挂牌督办隐患也全部治理完毕。

　　五、加大抢险救助工作力度，减少人身伤亡和财产损失

　　今年，辽宁省海洋与渔业厅将海洋渔业系统内的渔业海上抢险救助工作，作为对各级渔业主管部门的主要安全工作指标进行考核，各级渔业主管部门是抢险救助工作的第一责任人。责任的深入落实，保证了救助工作效果。例如，在今年3月4日山东省有104艘渔船在涉韩水域遇险，700余名船员生命安全危在旦夕，情况十分危急，省海洋与渔业厅打破常规，果断地启动了特别程序，争分夺秒地联系、处置必要的信息和进行紧急求援及涉外联络，在不到2小时内，使104艘遇险渔船全部获准进入韩国济洲岛兄弟锚地，避免了一场该省渔业史上从未遇见过的特大灾难事故的发生。今年以来，辽宁省海洋与渔业厅共组织实施渔业海上抢险救助39起，救助渔民900余人，救助渔船137艘，挽回经济损失7,562万元。情为民所系，权为民所用，渔民利益和生命财产安全高于一切，牢固树立科学发展观，积极促进和谐辽宁建设，在全省海洋渔业安全生产工作中得到了充分体现。

                                                  南方渔网编辑：陈如燕