江苏河湖众多,渔业资源丰富。近年来,江苏坚持以生态、质量、品牌和效益为中心,着力转变渔业增长方式,坚定不移地推进结构调整,渔业综合实力明显提升。2006年,全省水产养殖总面积达到1232万亩,水产品总产量405万吨,渔业经济总量850亿元,其中养捕业产值超过552亿元,渔民人均纯收入7500元;今年上半年,水产养殖面积继续保持稳定,实现水产品产量146.5万吨,比去年同期增长4.9%。
按照建设现代渔业的目标要求,着力在健康养殖和质量管理这两个关键环节上下功夫,努力推动渔业走又好又快的发展道路。
转变增长方式,坚持走高效生态健康养殖之路
把走高效生态健康养殖之路作为转变渔业增长方式的主攻方向,加快江苏渔业从速度数量型向质量效益型转变,从资源消耗型向资源节约、环境友好型转变。
一是大力发展高效渔业。从2006年起,组织实施了高效渔业规模化工程,着力培育高效优势品种,全省亩效益2000元以上的高效渔业养殖面积现已达到 222万亩。按照发挥优势、合理布局、链式开发的原则,推动水产养殖向专、精、优、强方向发展。特别是河蟹养殖产量超过24万吨,产值达到120.86亿元,成为江苏渔业最具代表性的品种。
二是积极推广健康生态养殖技术。坚持向渔农民宣传健康生态养殖理念,引导他们调整养殖思路,通过“以水养鱼”与“以渔养水”有机结合,大力推行综合套养、生态种草养殖、仿野生养殖、内循环养殖等健康生态养殖技术,改善水域生态环境,提高水产品品质,实现经济效益与生态效益的双赢。
三是注重加强健康养殖典型示范。2006年,农业部批准江苏省创建了7个水产健康养殖示范区(场),今年又组织申报 12个农业部水产健康养殖示范区(场)。在健康养殖示范基地,引导养殖者运用环境改良型养殖模式,使用优质水产种苗和优质配合饲料,减少养殖自身污染,科学防病治病,逐步实现从传统养殖向现代养殖转变。
加快认定认证,提高水产品综合竞争力
在推进水产健康养殖的同时,全面加快产品认定认证步伐,实现了无公害农产品、绿色食品和有机食品多举并进,让老百姓吃上放心江苏水产品。
一是加快“三品”发展。政策鼓励、资金扶持与法规制度建设相结合,不断推进无公害水产品产地认定与产品认证工作。全省已有552个水产品获得国家无公害农产品认证,132个获得绿色食品认证,91个获得有机食品认证,认定无公害水产品基地813个,面积568万亩。从今年5月1日起,省政府启动了主要农产品质量安全市场准入制度,进入江苏市场销售的农产品必须符合国家或行业规定的质量安全标准。
二是强化产品基地监管。积极开展水产品全程质量安全控制试点,按照“二个登记、五项制度”的要求,严格苗种、饲料、渔药等投入品使用的监管,推行投入品塘口记录、生产日讠志和用药处方制度。连年组织对无公害生产基地和水产品质量安全进行监测,并对监测结果进行公开通报,对不符合规范的无公害水产品产地证书予以撤消,维护无公害水产品认定认证制度的严肃性和社会公信力。
三是推进名牌发展战略。大力培育名牌产品和企业,鼓励企业注册原产地和品牌商标、申报名牌产品,推动品牌影响力向公信力整体提升,全省省级以上名牌水产品已达31个。
强化体系建设,为水产品质量安全提供有力保障
一是建立健全水产品标准化体系。按照水产品质量安全要求,积极组织申报国家、行业、地方标准的制修订项目,建立标准化水产品养殖技术体系。全省共组织建设了50多个国家、省级以及市级水产养殖标准化示范区,重点在产地环境、苗种、水质、饲料、渔药、产品、质量检测等方面,完成制修订国家、行业、地方标准 120项。
二是建立健全水产品质量安全监控体系。初步建成了以省水产质量检测中心为龙头、市级中心为骨干、县级检测站为基础、市场(企业、基地)检测点为补充的水产品质量安全检测体系。加强县、乡两级水产品质量安全监督员队伍建设,配套出台了相关规范性文件,基本实现监管有法可依、生产档案齐全、监测信息完整、监管措施全覆盖的工作格局。
三是建立健全水生动物防疫体系。率先成立了省水生动物卫生监督所和省水生动物疫病预防控制中心,大部分市县也相继成立了水生动物防疫机构,使全省“以防为主,防治结合”的疫病防治工作方针得到了进一步贯彻落实,对提高养殖病害防治效果、保证水产品质量起到了积极的推动作用。
四是建立健全水产品种苗体系。坚持培育国家级、省级原良种场,强化省级和区域性良种繁育场,夯实县级苗种繁育场,不断完善水产苗种生产体系。全省已建和在建省级以上水产原良种场13个,已认定省级良种繁育场33家。加强苗种生产许可证制度管理,全省已发放苗种生产许可证958张。不断突破名特优水产品苗种繁育技术关,提高优质苗种的自给率,为水产健康养殖和水产品质量安全建设提供保障。
坚持科技创新,为渔业可持续发展提供科技支撑
加强科技攻关。每年省级财政投入资金3000万元左右,重点围绕优质、安全水产品生产与渔业品牌建设等,组织实施渔业科技“三项工程”,加快渔业科技成果的转化与产业化进程,多项成果获省政府奖励。
强化科技推广。把“水产养殖增长方式转变行动”、“农产品质量安全监管加强行动”与渔业科技入户工程结合起来,推动健康养殖等实用技术的普及。今年全省在35个县实施了渔业科技入户工程,共培育1.5万户水产养殖科技示范户,示范养殖面积约60万亩,辐射带动养殖户22万户。
加快产学研推动。以优势水产品为重点,加强产学研结合,推动产业做大做强。今年5月,盱眙县政府与省淡水水产研究所合作共建了江苏省盱眙龙虾研发中心,加快研究解决龙虾产业发展中的关键技术,促进产业健康持续发展。
南方渔网编辑:陈如燕
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