江苏外向型渔业亟待突破“瓶颈”

在江苏新一轮沿海开发中，沿海外向型渔业占有重要地位，成为沿海经济重要的增长点。去年，江苏沿海连云港、盐城、南通三市，水产品出口1.12亿美元，占全省水产品出口的61%。江苏省海洋与渔业局外经办副主任杜民根在接受本报记者专访时说，江苏省外向型渔业经济的一个明显特色就是，在产业比较集中的地区已经形成了四大典型的出口产业带：建立了沿海条斑紫菜养殖加工出口产业带，产量及出口量均占全国的95%以上。建立了以盐城地区为主的淡水小龙虾、斑点叉尾鮰加工出口产业带。淡水小龙虾出口占全省的50%以上，斑点叉尾鮰养殖面积达到5万多亩，占全省养殖面积的39%。建立了以南通、盐城为中心的文蛤出口产业带。文蛤有天下第一鲜的美誉，江苏是文蛤苗种主要产地，年出口文蛤2万多吨，主要出口日本。建立了沿海海洋捕捞产品加工出口产业带。江苏省远洋渔业取得稳步发展，2006年在外捕捞渔船35艘，捕捞产量达1.5万多吨，国外销售总额1000万美元。

　　杜民根说，近几年，江苏省沿海地区主要利用外资，带动了外向型渔业经济的发展。江苏省水产外资方主要来自日本、韩国、美国等国家和香港地区，生产产品以干紫菜和鱼虾贝干品为主。江苏省通过引进日本水产品深加工技术和专家，开发出紫菜分级等一批拥有自主知识产权的智能型新产品，进一步提高了整机性能，满足了国内生产需要。目前，通过外资投入，实现了紫菜一、二次加工机组、水产品深加工生产线和紫菜养殖、干制品加工等方面技术的更新，带动了江苏省水产品加工业发展。他特别提到，南通市政府大力实施利用外资“撑竿跳”战略，全市的渔业利用外资工作取得巨大进展，南通市已经成为渔业吸收利用外资增长速度最快、外商投资活动最活跃的地区之一，连续几年实现了合同利用外资和实际利用外资增幅全省第一。

　　但是，外向型渔业经济还存在许多制约因素：总体规模偏小，龙头企业数量少、规模小，名牌产品少，科技含量低，出口的国家较为单一等。因此，江苏亟需借新一轮沿海开发之风，在发挥资源优势和区位优势的基础上，突破外向型渔业经济发展“瓶颈”，着力打造江苏沿海经济增长点。

　　首先要突破资源制约问题，着力优化产业布局，加快外向型出口产业基地建设。应以国内、国际市场为导向，按照发挥区域比较优势的原则，重点做好名特优品种的养殖，高标准建设产业化生产、区域化布局、规模化经营的创汇渔业基地，不断提高国际竞争能力。打造一支强大的远洋捕捞队伍，建设远洋渔业生产基地。其次是要突破龙头企业规模小的问题，培育壮大龙头企业，加快外向型渔业领头羊的培育。一是以项目为核心，加大招商引资的力度，培育一批在各个领域起龙头带动作用的重点企业。在壮大现有龙头企业的同时，通过股份合作制等多种形式，加强紫菜、贝类等企业的联合，打造在国内国际都有一定的知名度和影响力的企业集团，促其成为拉动水产品出口的引擎。二是大力培育和发展多元化贸易主体，鼓励、支持三资和民营等企业出口创汇，构筑“多轮驱动”的出口格局。

　　三是要突破技术含量低的问题，加大科技投入力度，加快研制开发出口加工新产品。在继续抓好现有的海洋水产品冷冻加工、紫菜加工、甲壳素系列等拳头产品的同时，加大外向型水产加工业发展技改投入力度，促进出口加工新产品的开发。

　　四是要突破品牌产品少的问题，积极实施品牌战略，加快创建地方名特优品牌系列。培育一批具有驰名商标的名牌产品，努力争创省级、国家级名牌产品，不断把名牌产品做大做强，不断增强其在市场上的竟争力。

　　五是要突破外销市场不广的问题，加强组织协调，营造有利外向渔业发展的宏观环境。一方面，在巩固发展原有出口市场的基础上，努力拓展欧共体、独联体等新市场。另外一方面，加强行业自身的组织化建设与管理。充分发挥行业协会沟通企业与政府的桥梁作用，协调好行业内外部的利益关系，提高产业内部生产、贸易的组织化与一体化程度，保护生产者、经销商以及相关利益体的共同利益。

                                                  南方渔网编辑：黄倩