海南：海洋经济发展的南海明珠

海南岛是我国第二大岛，海南省管辖的海域达200万平方公里，约占全国海域面积的三分之二；海岸线长达1928公里，有大小港湾84处，其中已有43处被开辟为港口。海南岛资源丰富，海洋生态环境状况优良，为海南省海洋经济的发展创造了良好的发展条件。

    2006年，海南省海洋生产总值达到396.9亿元，占全省生产总值的比重已达44.3%，按现价计算比2005年增长13.3%。“十五”期间，海南省海洋生产总值年均增长速度达到12.8%，高于同期地区生产总值增长速度2.6个百分点。海洋经济的快速发展，拉动了地区就业规模不断扩大。“十五”期末，全省涉海就业人员总数为106.3万人，与“十五”期初相比上升了4.5个百分点。

各级政府重视 描绘发展蓝本

    为贯彻执行《海域法》，海南省出台了《海南省海域使用管理办法》《海南省海域使用金征收管理办法》和《海南省海域使用金征收项目和标准》等配套制度与办法，并于2002年颁布了《海南省海洋功能区划》，修改完善了《海南省海洋功能区划实施办法》。2005年5月，海南省第三届人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过了《海南省实施<中华人民共和国海域使用管理法>办法》。2005年7月，海南省政府颁布实施了《海南省海洋经济发展规划》，并于同年通过国家海洋经济规划评估，成为指导海南省海洋经济快速健康发展的重要蓝本。按照“十五”时期的发展速度推算，预计将提前实现规划中的发展目标。

    2006年1月，海南省第三届人民代表大会第四次会议审议通过《海南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，纲要明确提出，要加大海洋资源的开发力度，形成有海南特色的海洋经济体系；加快构建特色海洋产业体系；优化海洋经济布局；加强海洋基础设施建设。2007年4月，海南省第五次党代会的报告中，省委首次提出海陆并举的发展思路。海南省委、省政府对海洋资源开发的重视，有效保障了海洋经济的快速健康发展。

突出产业优势 拉动经济发展

    海南省以海洋渔业、滨海旅游业与海洋交通运输业等为支柱产业，三个产业合计约占全省海洋生产总值近一半，优势十分显著。海洋经济的迅猛发展，极大拉动了地区经济和社会发展。2006年，沿海区县生产总值占海南省地区生产总值的85%，总人口达到全省人口总数的83%，已接近《海南省海洋经济发展规划》中的目标，海洋经济对沿海区县经济和社会发展贡献日益突出。

    一是海洋渔业基础地位进一步加强。海洋渔业已形成捕捞、养殖、加工、及渔业服务业等相配套的产业体系，渔业产业结构不断优化。海洋渔业增加值年均增长24.0%，稳居各海洋产业之首。二是滨海旅游业持续稳步增长。2005年，海南省滨海旅游收入达到77.2亿元，全年接待入境游客达35.3万人次，分别比“十五”期初增长了46.8%和48.4%。三是海洋交通运输业发展迅速。2005年，全省海洋交通运输业增加值接近40亿元，海洋旅游客运量达835万人，位居全国第五位。四是海洋油气业、海洋生物医药业等新兴海洋产业逐渐起步。中海油、中石化、中石油等大型石油企业正加快南海油气资源开发，2005年，该省海洋油气业增加值达3亿元。

抓住机遇 加快发展

    展望未来，面对国家和地方政府的重视，面临海洋经济快速发展需求带来的压力和挑战，海南踌躇满志。“中国—东盟自由贸易区”的逐步建立，将为位于自由贸易区地理中心位置的海南省发展海洋运输业、物流业和旅游业等海洋产业创造新的机遇；“9+2”泛珠三角经济圈的发展，为海南利用粤港澳资源提供了新的机会。海洋经济大发展的时机已经到来。

    积极发挥海南的区位和资源优势，进一步融入东南亚地区经济体系及华南经济圈，参与区域经济整合和合作。通过加强海洋综合管理，强化法律、行政与经济等手段，统筹协调，引导服务，努力促进海洋经济朝着又好又快方向发展，将使海南这一海洋经济发展的南海明珠更加璀璨。

                                                            南方渔网编辑：黄倩