为适应现代渔业管理需要,进一步提高水产养殖业监管水平,保障养殖水域滩涂资源合理开发利用,规范苗种繁育和养殖生产秩序,强化养殖用药管理,提高水产品质量安全水平,促进水产养殖业增长方式转变,努力构建资源节约、环境友好的现代水产养殖业,4月4日,农业部下发通知,决定组织开展2007年度水产养殖业专项执法行动(以下简称“执法行动”)。
此次执法行动将通过动员部署、宣传培训、执法检查、重点抽查、汇总上报等几个阶段,到今年12月结束。行动由农业部统一部署,农业部渔业局、渔政指挥中心负责组织协调和监督落实,各级渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构负责制定本辖区执法行动的实施方案并组织实施。各级水生动物防疫机构、渔业环境监测机构、水产品质量检验检测机构和水产技术推广机构为执法行动提供技术支撑。重点检查养殖证、苗种生产许可证及养殖生产过程中渔用兽药使用等情况,主要包括:1.在全民所有水域滩涂从事水产养殖生产的单位和个人是否依法取得养殖证;是否有超越养殖证规定范围的生产行为。2.从事水产苗种生产(自育、自用水产苗种的除外)是否依法取得水产苗种生产许可证;是否按照水产苗种生产许可证规定的范围、种类等进行水产苗种生产。3.苗种繁育、养殖生产是否按规定建立《水产养殖生产记录》和《水产养殖用药记录》;是否有购买、贮存和使用国家明令禁止使用的药物及其他化合物的行为;养殖产品是否被检出药残超标。4.是否存在其他违法违规行为。
通知下发后,各地渔业行政主管部门对执法行动给予高度重视,并将其列入2007年的重点工作,加强组织领导,强化工作责任,落实工作措施。目前,各地执法行动已全面进入执法检查阶段,并如火如荼地进行着。
广东:5月份,广东省海洋与渔业局全面启动了执法行动。重点对无公害水产品养殖基地、出口生产基地、集约化养殖厂及大、中型水产养殖场等进行执法检查,主要检查内容是生产用药、饲料和生产日志的建立、养殖证及种苗生产许可证等,并对产品进行抽检。该省海洋与渔业局要求通过执法行动,强化养殖生产监管和质量安全制度建设,打击违法生产行为,保证从池塘到餐桌的水产品全程监控。
浙江:杭州市渔政总站会同西湖区渔政站执法人员一起对西湖区的5家水产养殖单位进行了执法检查。执法人员现场讲解了水产品规范化养殖要求,发放了《禁用渔药清单》、《禁用药替代药品名录》等宣传资料,随后检查了用药记录和药品仓库。对一家无用药记录的养殖单位出具《责令整改通知书》,限其7天内建立用药记录。最后执法人员对这5家养殖单位的水产品进行了现场抽检。全省其他地区的执法行动也在有条不紊地进行。
山东:根据山东省海洋与渔业厅《关于开展2007年度水产养殖业专项执法行动》通知要求,临沂市5月份便启动执法行动。采取现场存药检查和产品药残检测相结合的方式进行拉网式排查,重点检查养殖证、苗种生产许可证及养殖生产过程中渔用兽药使用等情况,养殖证、苗种生产许可证检查应争取覆盖所有的养殖单位和个人,养殖生产管理制度和产品质量安全检查要覆盖重点养殖企业、规模养殖场、专业合作社和承包大户。
湖北:执法行动由湖北省水产办统一部署,成立了专项执法行动领导小组,省水产办主任徐汉涛任组长,副主任刘能玉、郑国蓉任副组长,领导小组下设办公室,挂靠渔政处,具体负责组织协调和监督落实。各级渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构负责制定本辖区执法行动的实施方案并组织实施。执法行动分学习动员期、自查整改期、交叉检查期、重点抽查期、总结整改期等五个阶段进行。长阳对网箱养殖日常用药进行了严格的规定,要求养殖户切实做到禁止使用水产部门下发的禁用药物清单上所列的所有药品,遵守休药期规定,禁止出售正处于休药期内的鱼回鱼商品鱼,按各类鱼药上注明的疗效和疗程使用鱼药,禁止鱼药滥(乱)用和有病乱投医等不合理的用药现象发生,科学用药,有的放矢。
河南:鹤壁市积极行动,结合鹤壁实际,制定了《鹤壁市2007年水产养殖业专项执法行动实施方案》和《鹤壁市水产养殖质量安全疫情应急预案》,并明确县(区)水产主管局一把手为第一责任人,建立责任追究制和举报机制,对举报情况及时跟踪调查,对情况属实者依法处理。开封市按照“规范、引导、监管、服务”原则,对五县、五区开展执法行动。信阳市迅速组织相关人员学习讨论,明确工作重点、步骤,制定保障措施,督促指导各县(区)对养殖证、苗种生产许可证及养殖生产过程中渔用兽药使用情况分步骤进行自查,对养殖单位和个人存在问题要及时整改,保障渔业资源的可持续利用。
福建:厦门市通过与农业、工商、技术监督、卫生等部门的联合行动,加强渔药的监管,规范水产养殖用药行为,建立健全养殖生产日志、用药记录、渔业水域环境监测等制度,严厉打击违法生产行为,使养殖户质量安全意识明显提高,违规用药的行为明显减少,违规售药的行为得到遏制。
南方渔网编辑:陈如燕
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