宁夏按照“十一五”规划全面推进渔业经济发展

中国水产门户网报道2006年,宁夏渔业按照“十一五”规划的要求，狠抓各项工作措施的落实，渔业经济持续保持良好的发展态势。全区水产养殖面积28万亩，同比增长7.7%；全区水产品总产量6.5万吨，增长10.2%；水产品产值5.3亿元，增长10.4%，渔业经济总产值10亿元；从渔农民人均纯收入4600元，增长7%；水产品人均占有量11千克，稳居西北地区首位。
　　
　　2007年，该区力争水产养殖面积达33万亩，增长17.9%，水产品总产量7.5万吨，增长15.4%，水产品产值6.5亿元，渔业经济总产值11亿元，渔（农）民人均纯收入5000元的新水平。为此将着重做好以下工作：
　　
　　大力发展“四水”产业
　　
　　2007年，自治区将继续加大对“四水”产业的支持力度，重点对新建“四水”产业基地通过“以奖代补”的形式，加强资金扶持和引导，扩大规模，提高水平。以沿黄生态渔业产业带建设为重点，充分发挥宜渔荒地和湖泊湿地资源优势，把“四水”产业作为壮大县域经济、促进农民增收、优化生态环境、推进新农村建设的一个大产业来抓，确保“四水”产业建设取得突破性进展。银北地区、农垦系统继续完善“以渔改碱”、“以渔养水”模式，扩大水禽养殖、水生植物种植规模，提升特色旅游档次。银川地区在加强现有渔业基础设施改造，提高渔业综合生产能力的基础上，大力发展“鱼家乐”等休闲观光渔业，丰富“四水”产业的发展内涵。银南地区加强现有水面资源的利用，积极发展大水面生态养殖，进一步拓展渔业的生态功能，提高资源产出率。固原地区加大塘坝、库堰等宜渔资源的开发力度，大力开展增养殖，提高资源利用率。2007年，全区将建设“四水”产业示范基地5万亩，其中水禽养殖达到50万只，特色水生植物种植达到5000亩以上，水上生态旅游形成区域特色。
　　
　　全面提高水产品质量安全水平
　　
　　一是以无公害养殖基地、“四水”产业基地为载体，全面推行渔业标准化养殖。认真贯彻无公害水产品生产国家标准、行业标准，研究制定宁夏区域优质水产品无公害养殖地方标准和技术规范，形成统一、规范的渔业标准体系，通过扎实有效的宣传、培训和示范，引导广大从渔农民按照标准组织生产和养殖。二是以无公害水体环境治理项目为依托，切实加强养殖水体环境监测和水产品质量安全检测工作。强化水体环境治理手段，积极组织推广微生态制剂科学使用，控制养殖容量，确保养殖生态、产品生产安全。建立水体、产品例行监测制度，扩大检测范围、增加监测样本和抽查频率，使全区各类水质监测点达到120个，水产品监测点达到40个，监测面积达到20万亩以上，逐步实行产品追溯制度和出池检测合格证书签发制度，进一步打造“宁夏鱼”品牌，带动和促进水产品质量的全面提高。三是继续推进无公害产地认定和产品认证工作。2007年，力争全区通过无公害产地认定的养殖面积达到28万亩，占全区养殖面积的85%。四是继续开展水产健康养殖示范区创建活动，在巩固提高平罗、前进农场、贺兰、青铜峡、中卫五个农业部健康养殖示范区的基础上，今年争取再创建3个～5个，扩大示范区范围和规模，提高辐射带动能力。全面推行生产日志、科学用药等登记备案制度，指导养殖场点建立健全生产记录、用药记录、销售记录，做到“一日一记”，“一事一记”，坚决杜绝个别场点存在的事后集中记录现象。发挥各类养殖龙头企业的示范带动作用，逐步推行产品标签制度，以良好的品牌形象不断开拓宁夏水产品外销市场。
　　
　　加强支撑保障体系建设
　　
　　一是实施渔业“种子工程”，强化自治区级水产良种繁育基地的龙头作用，通过优化资源配置，活化经营机制，提高技术水平和生产能力，努力扩大宁夏水产良种覆盖面。以良种产业化政策为引导，加强水产良种繁育体系建设，继续配套提高一批水产苗种繁育示范场，在全区形成以自治区良种繁育中心为核心，以银川、石嘴山、吴忠、中卫规模化苗种繁育场为骨干的多层次、多元化的水产良种繁育体系。2007年，力争全区生产各类苗种5亿尾，培育大规格黄河鲶鱼种50万尾，全区水产苗种自给率达到55%。二是加强渔业质量安全体系建设。争取自治区“三合一”中心纳入全国监测网络。继续组织实施农业部县级水生动物疫病防治站建设项目，加快平罗、贺兰、永宁3个县级站建设步伐，启动吴忠、中卫、灵武、中宁等4个县级站建设，努力在全区形成系统完备、手段先进的渔业质量安全检测和保障体系。三是加强水产品市场体系建设，积极争取自治区以奖代补或贴息贷款政策支持，鼓励各类渔业龙头企业、合作组织及运销大户在周边大中城市建立宁夏水产品专卖店，提高渔业品牌效应。积极开辟贯穿全区及周边的水产品“绿色通道”，健全销售网络，拓宽销售渠道，努力扩大水产品外销。
　　
　　着力推进渔业科技进步
　　
　　一是加强渔业重大技术推广。继续组织实施“无公害水产养殖技术大面积推广”项目，计划推广面积10万亩，重点加强草鱼等优质鱼类传统养殖经验与现代养殖技术的组装配套，加大健康养殖技术、暴发性病害防治技术、微生态制剂的推广普及力度，通过调节和改良水质，减少养殖自身污染，维护养殖水体微生态平衡，促进鱼类健康生长。二是加强渔业培训工作。结合“百万农民培训工程”的实施，多渠道、多层次、多形式开展渔业科技培训，培养和造就一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型渔农民。三是扎实推进渔业科技入户工程。以科技示范户能力建设为关键，以优势水产品和优势产区为重点，以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为主要措施，建立科技人员直接到户、优良品种直接到塘、技术要领直接到人的渔业技术推广新机制，明确责任，落实措施，确保科技入户工作取得明显成效。2007年，争取省部共建2个渔业科技入户示范县，培育100个示范户。
　　
　　扶持渔业经济合作组织
　　
　　积极争取各方面的扶持政策，支持龙头企业发展，引导各类龙头企业按照工业化的理念管理渔业，建立规范的质量管理体系，实施品牌战略，提高市场竞争力，增强带动辐射能力；积极鼓励养殖大户、运销大户及各类涉渔企业在自愿、平等、互利的基础上，围绕养殖、生产、流通、服务等环节，创办各类合作组织，壮大市场主体，增强抵御市场风险的能力。进一步壮大农民经纪人队伍，优化农民经纪人队伍的发展环境，通过政策扶持和强化服务，帮助经纪人不断拓展销售市场，扩大经营规模，改进技术手段，加快构建宁夏统一、竞争、开放、有序的水产品流通格局。
　　
　　规范管理确保渔业健康发展
　　
　　一是加强渔药使用管理。认真贯彻实施《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》，切实加强对渔业生产过程中渔药使用监管，大力推广安全用药技术和方法，逐步实施处方药制度，严格推行“休药期”制度，引导广大养殖户科学养殖，安全用药。二是加强苗种生产经营管理。继续开展外调苗种检验检疫制度，重点加强通过陆路外调苗种的检验检疫工作；完善苗种生产许可证制度，对已经取得苗种生产许可证的生产场点进行检查。三是加强渔业资源管理。认真贯彻落实《中国水生生物资源养护行动计划纲要》，上半年争取以自治区政府名义出台宁夏实施上述“纲要”的意见。继续开展黄河宁夏段休渔工作，规范渔政执法行为，有效查处和杜绝非法跨区域流动性的酷渔滥捕行为，保护好全区渔业赖以生存和发展的黄河渔业种质资源。继续开展渔业资源增殖放流，重点在黄河及其附属水域人工放流黄河鲤、黄河鲶苗种120万尾，12万千克。


                                   南方渔网编辑：黄倩