国务院批复浙江舟山港口岸5个港区扩大开放

中国水产门户网报道■新增开放面积109平方公里，为近年来全国海港口岸一次性得到批复区域最广、项目最多

■核增查验人员编制672名，比现有口岸查验人员数量增加一倍多

■新增建设补助经费2050万元，是舟山口岸正式开放以来得到国家资金补助最多的一次

7月11日，国务院批复浙江舟山港口岸5个港区扩大开放，新增开放面积109平方公里，核增查验人员672名，获得补助经费2050万元。据悉，此次获批创造了近年来全国海港口岸一次性得到批复区域最广、项目最多的记录，是舟山口岸正式开放以来得到国家资金补助最多的一次；其中核增查验人员编制更是比现有口岸查验人员数量增加一倍多。

省委书记、省人大常委会主任赵洪祝批示：“国务院关于舟山港口岸扩大开放的批复，非常之好。我们要做好具体工作，充分发挥好港区作用。”“这次获批对舟山口岸发展来说，意义重大。”8月13日下午，拿着刚到手的批复件，市口岸海防打私办主任徐爱华非常激动。据她介绍，此次获批的开放区域涉及到舟山17个重点项目，其中在民营油品、液体化工、海洋工程、油污水处理等项目的开放上均是首次突破，不仅有利企业拓展市场，进一步释放产能，更有利于舟山港口岸可持续发展，增强港口竞争力。

根据国务院批复，此次舟山港口岸扩大开放的港区共有5个，包括高亭、定海、老塘山、沈家门和泗礁港区，新增开放面积109平方公里，直接涉及到长白太平洋海洋工程、舟山中远船务、世纪太平洋化工、长宏国际、天禄能源、马迹山二期等17个重大项目。

得知舟山港口岸扩大开放获批的消息，最高兴的莫过于正焦急地等待着开放的企业。舟山世纪太平洋化工有限公司副总经理王浙海说，批复带给企业的经济效益是无法估算的。他给记者一个最简单的数据：去年3月2日，国家交通部批准他们公司液体化工品中转基地码头首次临时对外开放，短短5个月时间就进靠了6艘化工品船，产值20亿元。“口岸既是国门，更是通道，不开放，港口就缺乏活力和生机。”据徐爱华介绍，口岸开放申报有严格的规定，五年规划期内只能申报一次。为了确保已建成项目投产运营，只能申报临时开放，而申报临时开放的手续又相当繁琐，以申报一个临时开放点为例，要走部队和地方两条线，每条线都要经过自下而上、再自上而下的逐级审批。而且临时开放申报下来后，最长期限只有6个月。

这让很多已建成但未开放的企业很“受伤”。市口岸海防打私办副主任王满央介绍，申报临时开放企业要花费大量的人力、精力不说，有时甚至连订单都不敢接，唯恐届时临时开放不能获批。一组数据显示：“十一五”期间，马迹山矿石中转二期码头、长白太平洋海洋工程、世纪太平洋液体化工、长峙万吨级货运码头等4个项目多次申报临时开放，其中马迹山矿石中转二期码头临时申报多达11次。“此次的获批，还有非常重要的一点，就是‘十一五’期间申报临时开放项目现只要国家验收后即可启用，无需继续申报临时开放，将有效缓解‘十二五’期间项目临时开放申报压力。”王满央说，随着舟山群岛新区获批，舟山落户的大项目对口岸开放提出了更高的要求。从目前看，就有舟山港综合保税区北部配套码头、武港码头、亚泰船舶修造企业、西码头鱿鱼集散中心、中电绿科等项目在排队等候开放。

除了口岸开放外，此次国务院的批复还为舟山带来一个“重磅”消息，核增查验人员编制672名，比现有口岸查验人员数量增加一倍多。其中海关178名、边检（现役制）165名、出入境检验检疫156名、海事173名。“舟山口岸点多、线长、面广，随着‘十一五’期间邮轮经济、对台小额贸易等新经济业态出现和口岸通关服务中心平台搭建，口岸查验人员不足已成为制约舟山口岸发展的瓶颈。”徐爱华认为，此次新增672名口岸查验人员编制，一定程度上能有效缓解口岸查验人员不足的压力，降低口岸监管的风险，同时能大大提高口岸通关效率。

据了解，从2009年5月份，省里正式向国家申报舟山港口岸扩大开放，到上个月国务院正式批复，前后整整花了3年时间。在此期间，得到了国务院、省委省政府、市委市政府各级领导的关心和支持。“真是来之不易，我们必须抓住这次机遇，全力做好相应验收工作。”徐爱华透露，目前，报请国家有关部委组织验收的准备工作已经开始。舟山口岸将借此东风，进一步加大开放力度，为舟山群岛新区建设和海洋经济发展保驾护航。