保卫黄岩岛：渔民赖以生存的渔场

2012年4月10日，菲律宾海军企图在南海黄岩岛附近“抓扣”中国渔民，遭到中国海监船制止，随后中菲双方发生对峙事件。黄岩岛事件如今已持续一月有余，菲律宾方面动作频频，导致事态不断升级。

对于黄岩岛事件，中国政府进行了理性、克制和审慎的外交应对，似乎并未得到菲律宾政府的认可，菲方甚至大有孤注一掷、硬扛到底的味道。菲方狂妄、无礼和无知的言行，无疑使和平解决黄岩岛事件的前景充满变数，激起了中国民众的极大愤慨，考验着中国政府应对危机的战略智慧。

5月初的中国南海，风平浪静，然而在海上作业的渔民们都掐着时间干活，因为可怕的台风季很快就要到来。下午三四点，太阳毒辣，气温达到37度。

在这个谁都不愿意出门的时候，琼海市潭门镇的渔港开始热闹起来，大船小船横七竖八地靠在岸边。在镇上一家不起眼的贝壳工艺品店里，老板娘金大姐无精打采地坐着，并不理会外面的嘈杂。她的丈夫陈则波还没回来，她说，他在他们的第二个家——黄岩岛。4月10日，陈则波的渔船曾在黄岩岛遭遇菲律宾军舰围堵，不久，他再次出海赶往这片中国领土。金大姐说，“我们家祖祖辈辈都在黄岩岛打鱼，我们要守住那个地方。”

中菲黄岩岛对峙事件，让海南琼海市潭门镇成为外界关注的焦点，在街上不时会看到拿着小本子和照相机的记者。

潭门镇位于海南岛东部沿海，是海南岛通往南沙群岛最近的港口之一，也是西沙、南沙、中沙、东沙群岛作业渔场的后勤给养基地和深远海鱼货的集散销售基地。

琼海市渔政管理站副站长何子良告诉记者，在西沙、南沙作业的中国渔民、渔船，超过90%来自潭门镇，其余的是来自三亚和广东的渔民。“我们镇有3.2万人，出海捕捞作业的就有五千到六千人。”

这五六千人是让海南岛其他地方都佩服的一群人，他们吃苦耐劳又敢闯，世世代代驾乘着百十来吨的渔船，闯荡浩瀚南海，是最了解这片神秘海域的一群人。

潭门镇渔业协会的工作人员对记者说，当地有将近150艘船，60%到70%的船都去过黄岩岛，经常去的有20艘，“根据记载，从明朝开始就有我们的渔民在那里打鱼了。”

近200多万平方公里的广袤南海，自古以来就一直是我国的传统渔场，最先被中国人民发现、命名和开发，并为我国政府所管辖。

潭门渔民闯南海，为的是苏眉、石斑、龙虾、海参等珍贵鱼虾贝类，这些只有南海的珊瑚礁盘上才有。黄岩岛的石斑鱼和苏眉鱼很多，还有丰富的贝类，“没有人比这些渔民更了解南海。”

明朝时渔民就在黄岩岛打鱼

黄岩岛是中国中沙群岛中唯一露出水面的岛礁，中国最早发现、命名黄岩岛，并将其列入中国版图，实施主权管辖。然而，2009年2月17日，菲律宾国会通过领海基线法案，将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲领土。

今年4月10日，12艘来自潭门镇的渔船在我黄岩岛海域作业时，被菲律宾军舰非法堵在黄岩岛，陈则波家的两条渔船都在其中。中国海监船赶赴现场对渔船和渔民实施保护，随后，中菲双方持续对峙。

当时，陈则波还没开始捕捞，菲律宾的军舰就来了。数名带枪的菲律宾士兵登上一些渔船，拿出文件让他们签字。有的人拒绝，便被菲律宾士兵用枪指着脱了上衣，在烈日下站了两个多小时。

一提到这个，潭门镇的渔民就怒不可遏。“我老公拒绝签字，我们都知道这是菲律宾人的老伎俩了，都是英文的文件，虽然看不懂，但也知道肯定是要求承认黄岩岛是他们领土的东西。”金大姐说，“我老公很生气，向他们大喊，‘这个地方是China的！是China的！他只会说中国这一个英文单词。”

菲士兵威逼我渔民签字

陈则波的哥哥陈则龙也是一位资深的老渔民，今年51岁，刚刚从南沙打鱼回来。大约在一个月之前，他在半月礁作业时，同样碰上了菲律宾军舰。“他们的枪口就顶在我的胸口上，凶得很！”陈则龙说，“但是我一点都不怕，把枪推到一边去。这些人无理取闹！”

然而另一位老渔民就没有那么幸运。他所在的船只被印尼的海警扣下，船上的6个人不仅坐了13个月的牢，还被罚了60万元人民币。

他对记者说，若不是当地华侨和大使馆的帮忙，他们恐怕还要坐更久时间的牢。在监狱里，伙食很差，旁人说，他这一年不见，仿佛老了好几岁。

金大姐说，他们家还发生过更令人伤心的事。丈夫家的一位远亲在2006年出海时被外国武装船只打死了。让陈则波等人难以接受的是，以前爷爷那一辈捕鱼条件很艰苦，但能自由出入南沙，现在他们有了马达机船，却总是被外国人赶出来。

“在西沙就碰到越南人，在南沙和黄岩岛就碰到菲律宾人，这些地方明明都是我们的地盘，我们却老是被赶走。”陈则龙说，“外国人甚至私自拔掉中国的界碑，去年我去半月礁还看到中国的界碑，今年就没看到了。”

“他们把枪顶在我的胸口上”

“南海主权！”接受记者采访时，金大姐一边回答着问题，一边拿着笔在纸上写下了这四个字。

潭门渔民中威望最高、年逾7旬的渔民协会会长麦邦奋在接受媒体采访时曾说，潭门的渔民在上世纪90年代就开始接受一种观念：渔民去南海出海捕鱼，是最基本的保护祖国海域的办法。

由于台风季节马上就要到了，4月20日，从黄岩岛回来不到一天，陈则波再次出海赴黄岩岛捕鱼。“这些鱼虾贝壳，我们都是拿命换来的。”金大姐一直惦记着丈夫。

近年来，南沙大部分资源丰富的岛礁都被越南、菲律宾和马来西亚等国的军队占领，潭门镇的渔民们无法预料到接下来他们将会遭遇到什么样的情况，而留守在家的亲人们，对他们的担心也越来越多。“他一到那里，就跟我说，‘老婆，中国的渔政船在这里，你放心吧！’”金大姐说，他们就在渔政船附近打鱼，我想应该没出什么事，他们现在要争分夺秒地干活，快点赶回来，免得碰上台风。

“鱼虾贝壳都是拿命换来的”

黄岩岛是天然避风良港

黄岩岛位于北纬15°07′，东经117°51′。北距广州600海里，东距菲律宾苏比克湾约126海里。从地质构造上看，黄岩岛是中国大陆架的自然延伸。黄岩岛以东有幽深的马尼拉海沟，海沟最深处水深5377米，是南海水深最深的地区之一，马尼拉海沟是中国中沙群岛与菲律宾群岛的自然地理分界。

从天空俯瞰，黄岩岛宛如一个巨大却不标准的“C”字图案。一条椭圆形的礁盘与珊瑚礁组成一道巨大的链条，链条长度约55公里，把一个150平方公里大小的澙湖包含其中。链条缺口在东南角。

缺口有一个宽400米的通道与外海相连，这条水道水深9～11米，宽360～400米，小型船只可以由此进出。组成链条的，是一个个相距或几百米，或几公里的礁石。这些礁石大小不一，露出海面的高度一般在0 .5至3米，礁块表面大小一般为1-4平方米。以北、南两端的礁块最为密集，北端者称为北岩，南端者称为南岩。退潮时，站在澙湖口，最多可以看见上百块礁石露出水面，它们多以土黄颜色为主，偶有黑色———也许，这就是“黄岩岛”名称的来历。

黄岩岛的地理位置十分特殊。对于每年4—5月和10—11月在南海进行渔业作业的中国渔民来讲，黄岩岛是深海渔业捕捞的重要渔场和热带风暴降临时的天然避风良港。

解放军报：

挑衅者最想看到

中国因怒而战

5月12日，《解放军报》刊登军事科学院国防政策研究中心研究员温冰文章：

近日，中菲黄岩岛事件成为南海问题的焦点。黄岩岛事件折射出南海问题的复杂性、多变性和综合性，凸显中国与周边国家关系、与域外大国关系的错综复杂。

在个别国家人为制造争端、有意激化矛盾的背后，挑衅者最想看到的是中国失去理智、因怒而战，进而由此引发中美之间一次激烈的碰撞，企图造成南海地区局势出现颠覆性突变和持续性动荡，从而达到浑水摸鱼、乱中得利的险恶目的。这实在是低估了中国政府的战略判断力，低估了中国外交面对复杂事态的战略应变力，低估了中国人民坚决维护国家领土主权的战略意志力。

事件发生以来，中国政府的基本政策立场和处置原则可以归纳为四个方面：

主权属我不容置疑。中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据。

捍卫主权正当合法。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，中国政府在维护领土主权问题上的立场是坚定的。

外交协商是解决之道。中方坚持通过外交协商解决当前事态，强烈敦促菲方不要再采取使事态升级的行动，回到外交解决的正确轨道上来。

提交国际仲裁毫无依据。黄岩岛是中国的固有领土，不存在提交国际海洋法法庭的问题。

只要我们守住底线，只要我们不急不躁，只要我们刚柔并济，只要我们坚持有理有利有节，就会在南海问题上赢得更大的战略主动。

南海问题专家分析：

菲律宾以为

“大树底下好乘凉”

“在黄岩岛事件上，菲律宾采取强硬立场，与美菲军事合作关系升温的大背景密不可分。”暨南大学南海问题专家张明亮分析。

去年11月，美国国务卿希拉里宣称，美国今后将把外交战略的重心转向亚太地区，21世纪将成为美国的太平洋世纪。

在重返亚太的战略中，“美国希望菲律宾能够在这一地区扮演领头羊的角色。”菲律宾《世界日报》总主笔侯培水分析。美国的战略支撑，以及长期的盟友关系，无疑使菲律宾政府有了“大树底下好乘凉”的感觉。

黄岩岛事件发生几天后，根据先前安排，美菲第28次“肩并肩”联合军事演习正式开幕，菲律宾希望借此对外展示美菲盟友关系以及军事力量。5月2日，在美国参加会谈的罗萨里奥要求美国提供更多武器装备，如巡逻艇、飞机和雷达系统。他还强调，菲律宾需要在这一地区拥有强大的盟友，因此美国对菲律宾的战略投资是必要的。

而菲律宾国防部长加斯明则表示，希望美国能够帮助菲律宾把黄岩岛事件提交国际法律机构，以此来化解黄岩岛纠纷。

然而，随后的结果证明，美国的反应并非如菲方所希愿。

“虽然我们不在具有主权争议的中国南海支持任何一方，作为一个太平洋国家，我们有自由航行的利益，并维护和平与稳定，尊重国际法。”在4月30日同菲律宾举行的首次2+2部长级会议上，美国务卿希拉里如是表态。

黄岩岛事件折射出南海问题的复杂性、多变性和综合性，凸显中国与周边国家关系、与域外大国关系的错综复杂。

——解放军报

黄岩岛

事件进程

4月10日

菲律宾海军欲抓扣中国渔民。

4月12日

中国派公务船前往黄岩岛海域。

4月14日

中国渔船全部驶离。

4月17日

菲律宾护卫舰挂白旗进入黄岩岛海域。

4月18日

中国派最先进渔政船赴南海护渔。

4月20日

菲驻华大使请辞。

4月23日

菲海军战舰、反潜机赴黄岩岛增援。

4月25日

菲律宾外交部称一周内邀请中国到国际法庭打官司。

4月26日

菲媒体称5艘中国渔船返回黄岩岛海域展开作业。

4月27日

菲律宾外交部称，菲方暂停与中国就黄岩岛问题展开对话。

4月28日

中国外交部副部长希望美方对南海争议不持立场。

5月3日

菲媒称中国14艘船只抵达黄岩岛海域。

5月9日

菲军方称，在黄岩岛海域的中方船只已从上周的14艘增至33艘。

5月10日

菲律宾发生小规模“反华示威”。外媒称示威者约为200人。

5月11日

菲律宾恢复与中国外交接触。

4. 当菲方企图将船上的中国渔民带走时，中国海监75号和海监84号赶到，对中方渔船和渔民实施现场保护。

“自古行船半条命”，潭门渔民世代相传这句话。海上的风浪、暗礁、海盗和冲突，对于绝大多数人只是新闻，对他们却是生活的一部分。

黄岩岛的标志——南岩。

黄岩岛卫星图。