国家四项海洋标准经批准已予以发布实施

中国水产门户网报道《海洋石油勘探开发污染物生物毒性分级》《海洋石油勘探开发污染物生物毒性检验方法》《海洋生物质量》和《海洋沉积物质量》四项海洋国家标准经国家技术监督局、国家动植物检验检疫总局批准，已予以发布、实施。

　　四项海洋国家标准作为我国海洋环境保护与监督管理的重要技术法规，它们的发布、实施对我国海洋生态环境建设和海洋资源、环境的可持续开发利用具有重要意义。它们将有利于深入贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》，并为防止和控制海洋污染，保护海洋资源和海洋生态环境，维护海洋生态平衡和保障人体健康提供充分、科学的技术依据。

　　四项海洋国家标准的制定，均以大量实验研究和科学调查资料为基础，广泛收集参考了国内外相关环境质量标准、基准和实验研究成果，结合我国海域的实际状况和现有的监测技术条件，确定出科学、合理的技术指标。经有关专家评审，认为四项海洋国家标准科学依据充分，具有较强的科学性、可操作性和实用性，填补了国内空白，达到国际先进水平。

　　《海洋石油勘探开发污染物生物毒性分级》和《海洋石油勘探开发污染物生物毒性检验方法》两项国家标准由国家海洋局南海分局和广东省实验动物检测所共同编制。标准的发布对规范我国海洋石油勘探开发污染物排放控制管理工作提供了重要的技术依据，是非常及时和重要的。油类污染是我国水域中污染最严重的问题之一，而在海上油田比较集中的区域，油田开发产生的污染是海水中油类含量增加的主要原因之一。海洋石油勘探开发污染物的成分比较复杂，其组分高达上千种，不仅有石油烃类、重金属、放射性元素等来自油矿的天然成分，还有一些为润滑、固井、防腐等人为加入的物质。目前我国投产的海上油井共有20多个，每天生产水的排放量达十几万吨以上，造成海水中石油烃的浓度超标，海洋生物生态群落受到不同程度的影响。同时，海洋生物与人类关系密切，污染物引起的毒性直接对人类造成危害。我国政府于1983年就制定了《中华人民共和国海洋环境保护法》及《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》及有关规定，对海洋石油勘探开发污染物实施监控，但缺乏科学的、操作性强的具体方法、标准。如对钻井作业中排放泥浆和钻屑有害物质的限制、对油田含油污水的排放限制和排放标准过于宽松，生物监测研究方法滞后，上世纪90年代才开展数量有限的此类污染物生物毒性试验。国外对海洋石油勘探开发污染物毒性研究时间较长，如美国和欧洲对海洋石油勘探开发污染物的排放实行了法律管理和技术监控，制定了污染物排放的法规和标准，以实施技术标准来保证法规的可操作性。1998年12月经国家技术监督局批准，国家海洋局下达了"海洋石油钻井泥浆的毒性分级和毒性检验方法"国家标准制定任务（此后根据实际情况分为"海洋石油勘探开发污染物生物毒性分级"和"海洋石油勘探开发污染物生物毒性检验方法"两项标准）；1999年广东省批准把"海上油田开采排放物的生物毒性评价"列为重点科技项目。标准编制人员查阅国内外资料，进行了300多批次的毒性试验，建立了适合我国实际情况的海洋生物毒性检验方法。这些方法在项目实施过程中经过检验并得到完善。在项目研究成果的基础上，标准编制人员认真、全面征求了有关生物专家、生物毒性实验室研究人员、石油公司的生产、管理人员和环境管理者的意见，借鉴和参考国外有关的先进标准，结合我国实际情况制定出以上两项标准。《海洋石油勘探开发污染物生物毒性分级》主要规定了钻井泥浆、钻屑、生产水在不同海区的生物毒性检验的频率、生物毒性容许值，并对样品的检验方法和结果判定提出要求；《海洋石油勘探开发污染物生物毒性检验方法》主要规定了钻井泥浆、钻屑、生产水等污染物的样品采集、样品处理、试验生物种类、试验方法、质量控制等要求。

　　《海洋生物质量》《海洋沉积物质量》与《海水水质标准》相配套，作为强制性国家标准构成海洋环境质量标准体系，为海洋污染的监控和防治提供科学依据，是我国海洋环境保护与监督管理的重要技术规范。

　　《海洋生物质量》国家标准由国家海洋局第三海洋研究所负责编制。标准制订以环境质量基准为依据，以大量的实验研究和科学调查资料为基础，有我国比较完整的沿海贝类体内污染物的基线背景数据资料和海洋生物毒性和毒理学的实验研究成果，并广泛收集参考了国内外相关环境质量和基准，科学依据充分。标准选择的生物种类和污染物指标科学、合理，以贝类作为监测生物符合生物评价指标的要求，客观反映出环境污染对不同海域功能区贝类的影响。质量标准按海域使用功能和环境保护目标的要求分类。标准参考吸收了国家有关的海洋生物污染评价标准和海产食品卫生标准，较合理地处理了与海产食品卫生标准的关系和异同，在反映海洋环境质量的同时达到保障人体健康的目的。

　　《海洋沉积物质量》国家标准由国家海洋环境监测中心负责编制。标准起草单位于1991年～1998年组织开展了"海洋沉积物质量标准的研究"工作，为标准的编制奠定了基础；通过现场的沉积物化学、生态学调查和室内生物急、慢性毒性等试验研究获得了我国64个海湾，1000多个调查站位的沉积物化学、生态学和生态效应数据资料，同时借鉴了美国、加拿大、挪威、香港等国家和地区的沉积物基准相关研究方法和数据。所依据的资料系统，数据可靠，提出了我国海洋沉积物质量基准。该成果于1998年4月通过了国家海洋局主持的全国同行专家鉴定，认为"填补了国内空白，总体上达到了国际先进水平，可以作为制定我国沉积物标准的主要依据"使标准的编制具备了充分的科学性。该标准还充分考虑到我国海洋沉积物背景和污染现状、环境保护和经济发展的状况，遵循了与国际接轨、与国内原有标准衔接的原则、广泛听取了有关专家的意见，并经"第二次全国海洋污染基线调查"的500余个监测数据验证，提出了符合我国现阶段国情的海洋沉积物质量标准。标准起草单位新提出的综合表观效应阈值法，较国内外先行的方法更为先进，且具有较强的可操作性。


                                    南方渔网编辑：黄倩