云南罗非鱼产品强势登陆美国

中国水产门户网报道“我们接到了美国的定单，风险很大，你们说我们能不能顺利出口……”电话那头能清晰感觉到不确定的担忧。

    “我们的产品顺利打入美国市场了……”电话那头饱含自信的兴奋。

    仅仅两月不到的时间，电话那头的同一个人底气发生了翻天覆地的变化。

    她就是云南新海丰有限公司总经理潘镜，云南水产养殖加工行业的女强人，她满含感激，“没有云南检验检疫人的艰辛付出，就没有企业在海外市场的底气十足。”

    今年以来，云南检验检疫局按照国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字方针，致力于完善进出口水产品质量安全保障体系，健全进出口水产品疫情和安全卫生监测控制措施，严格出口动物源性食品原料备案基地管理，坚持备案条件和要求，落实质量安全责任制和质量监管长效机制，落实产品质量溯源体系和责任追究体系。一系列行之有效的工作举措，切实地提高了云南动物及其产品的国际竞争力和抗风险能力。

    他们也曾出过差错

    产品顺利打入美国市场，对企业来说，是一件欢欣鼓舞的事情。但是在这以前，他们也曾出过差错。抽检的数批样品，被云南检验检疫局发现存在不同程度的微生物指标超标。

    发现了问题，就必须解决问题。针对这一情况，云南局工作人员主动约谈企业老总、质量总监、生产负责人以及相关技术人员，并表态：“今天坐到一起是来商讨解决问题的，请大家畅所欲言，不要有顾虑，有什么问题可以解决的当场解决，不能现场解决的会后我们一起调研。”面对面的交流，心贴心的服务，立即打消了企业的顾虑。

    企业负责人认真介绍了企业的发展方向和行业前景，其中，着重谈了出现质量问题的困惑。

    出口产品质量不仅关乎企业生存发展，还关乎我国的产品形象和我国的外贸经济安全。近几年，由于出口企业忽视产品质量导致企业破产甚至导致国际纠纷的案例比比皆是。近年来，云南新海丰有限公司发展迅猛，出口总额大幅攀升，总体发展势头良好，但也存在一些亟需改善的方面。

    经过“把脉问诊”后，云南局检验检疫人员针对企业存在的质量问题，开出了三剂“良方”。第一剂“良方”，切实提升企业产品质量意识。企业要认真按照出口食品企业卫生注册与备案管理的有关要求，解决自身在质量管理上存在的问题，提升企业全员产品质量意识；第二剂“良方”，努力提升企业自检自控水平。企业要按照出口食品企业卫生备案管理的有关要求，提升自检自控水平，树立企业是产品质量的第一责任人的意识，在实验室人员培训、能力验证、实验室硬件提升等方面不断努力，优化在育种、养殖、饲料备案、投药、加工等环节的全程质量控制，定期及时分析养殖水质报告和环境保护报告的相关内容，充分掌握养殖环境等多方面的信息；第三剂“良方”，服务企业发展战略，配合企业做大做强。外贸经济是国民经济“三驾马车”的重要一环，而云南的外贸企业大多还处于起步阶段，因此必要的扶持对于企业做大做强意义重大。检验检疫积极践行服务企业的要求，积极为企业出谋划策，努力服务好云南省的外贸经济政策。

    他们也曾犹豫不决

    农产品出口是薄利行业，国际市场也是风云变幻，面对存在的困难和阻力，企业也曾一度犹豫。

    为此，云南局牢固树立“服务是根本”的思想，积极帮扶企业度过难关。及时向该企业通报国内外检验检疫方面的最新规定、要求和相关信息，便于企业组织生产和进出口贸易；继续执行活动物及动物产品检验检疫降费规定，科学设置检测项目，减轻企业负担；指导不符合项的整改，帮助企业完善质量管理体系；加强宣传培训，不断提高该企业人员素质。       云南新海丰有限公司潘镜总经理告诉记者，企业的罗非鱼产品检出无机砷超标，他们从上到下都感到焦头烂额，理不清头绪。罗非鱼出口是云南省的一个新兴出口项目，如果无机砷超标问题从根本上得不到解决，将影响企业的发展和云南的渔民增收，也影响社会上对检验检疫的能力认可。

    为解决这一问题，云南局检验检疫人员深入企业，深入一线，开展了大量的调查研究工作，首先查阅了美国最新的文献资料，证实无机砷主要富集于罗非鱼肠、鳃、皮肤及鱼鳞中；然后根据研究科学数据分别将罗非鱼鱼片和罗非鱼进行对比实验，也进一步验证了文献资料的正确性。根据这一结论，及时向加工企业提出了以生产罗非鱼鱼片为主要的出口产品发展方向，有效规避了风险，促进了出口。为该企业出口美国排除了最大的食品安全隐患。

    他们也曾困难重重

    随着出口规模的不断扩大，云南新海丰有限公司生产原料鱼的需求与日俱增，企业的备案基地远远不能满足出口生产需求。怎么才能既满足企业的备案基地数量需求，又保证企业的备案基地质量要求呢？

    云南局检验检疫人员对云南新海丰有限公司出口美国罗非鱼新增备案养殖场进行了初步检查。一周时间内，检查组克服高温酷暑和山路崎岖的困难，长途跋涉2000多公里，对普洱市（景谷、宁洱、墨江）和玉溪市元江县四县13个申报备案养殖场进行了深入细致的检查。检查期间，检验检疫人员分别与景谷和墨江两县农业局负责人及技术人员展开座谈，并进行了《美国良好水产养殖操作规范》的专题培训；同时，检查组还考察了云南省罗非鱼繁育基地。通过检验检疫、企业、地方农业部门和养殖户四方的紧密配合，活动取得了预期效果，为下一步的出口备案工作打下了坚实的基础。

    根据景谷、宁洱和墨江三县罗非鱼养殖多种模式并存的现状，检查组梳理出三大类养殖模式，即：水库野生放养、水库网箱养殖和池塘人工养殖。根据这一特点检查组确定了“加强基地备案源头管理，根据养殖模式分类管理”的总体方针。

    水库野生放养人为干扰因素少，因此风险较小，检查组着重向当地山民了解水库上游流域内有无采矿业，确定上游无采矿业污染水体的情况现场即记录在案，给予优先备案待遇，日后监管也可以采取宽松的政策；水库网箱养殖存在人为干扰因素，有一定风险，检验检疫人员着重检查了饲料仓库，并在现场采了水和罗非鱼样；池塘人工养殖存在较多人为干扰因素，因此，检验检疫人员重点检查了饲料仓库、兽药仓库、池塘进出水口、生活污水排放、杂物的处理、投喂台帐和死鱼的处理方法等方面，并在现场采了水样和罗非鱼样。

    针对一些养殖场检查出的饲料仓库未做防潮防鼠措施、生活污水不做收集处理、池塘进出水口设计不合理等问题，检验检疫人员现场提出了整改意见，对于基础设施差且管理混乱的养殖场则采取现场否决的方法。按照“加强基地备案源头管理，根据养殖模式分类管理”的工作方针开展工作，既提高了基地备案的工作效率，也为日后工作降低了监管风险。

    从出过差错到犹豫不决，从困难重重到最后坚定信心，云南新海丰有限公司提高了企业出口动物产品的国际竞争力和抗风险能力，走上了科学规划、科学发展之路，为产品强势登陆美国打开了一片天地。