发展海洋经济 支持沿海地区新农村建设

中国水产门户网报道中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，勾画出了社会主义新农村建设的新蓝图。根据沿海地区的特点，海洋经济是沿海地区社会主义新农村建设的基础力量。

    一、海洋经济是沿海地区新农村建设的经济基础

    首先，海洋经济是沿海地区新农村经济建设的基础。2005年，与农村经济直接相关的海洋渔业、滨海旅游业和海洋交通运输业等占主要海洋产业总产值的3／4。由此可见，海洋经济在沿海地区农村经济建设中占据着举足轻重的地位。

    其次，海洋经济是沿海地区新农村社会文化建设的基础。沿海地区农村长期以来积淀了丰富多彩的海洋民俗文化、渔（鱼）文化和深厚的海洋意识，对农村社会和文化建设起到推动或者阻延作用。当前，沿海地区出现的海洋文化热，通过文化搭台、经济唱戏，推动了沿海地区农村经济社会全面发展。

    第三，海洋经济是新农村党的建设的基础。增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，发挥农村基层党组织的领导核心作用，维护农民的民主权利和合法权益，就要夯实社会主义新农村建设的经济基础，大力发展海洋经济。

    第四，发展海洋产业是强化沿海地区新农村建设的产业支撑。因地制宜发展海洋产业，改善和优化海洋产业结构，强化海洋产业在沿海地区新农村建设中的支撑作用，应当根据沿海地区农村的特点，发展海洋渔业、海水农业、海洋旅游业、海洋再生能业、海洋矿业、海洋服务业和其他适合农村发展的海洋产业。

    二、以海岸带为依托规划沿海地区新农村建设

    沿海地区新农村建设，应以海岸带为依托进行村庄规划和人居环境治理，突出沿海乡村特色和地方特色，统筹规划沿海地区小城镇建设、集镇建设和村镇建设，为沿海地区农村发展提供新的空间环境。　

　　以渔村为依托规划新农村建设。规划渔民的住宅建设，保障渔民的基本生活条件；为渔民提供多元化的海洋与渔业公共服务设施，保障海上生产秩序和安全；为转产转业的渔民提供生产场所等，把沿海渔村建成繁荣、富裕、和谐、文明的社会主义新渔村。
    以渔港为依托规划新农村建设。现代化渔港经济圈是以渔港为基础，村镇为依托，企业为龙头，集渔船避风和补给、水产品集散和水产品加工的产业集聚区域，又是乡风文明，农民生产、生活和休闲空间区域，对农村建设具有较强的辐射和带动效应。

    以旅游点为依托规划新农村建设。合理布局旅游景点和村镇，加强基础设施建设，创造优雅的生活环境。同时，将那些经济发展好、交通便利的渔村、渔区和海岛作为旅游景点开放，开拓海洋旅游的新空间。

    以工矿区为依托规划新农村建设。新建、扩建工业基地和生产设施一般选址在沿海地区一带，而沿海地区农村具有广阔的土地资源，充足的水资源，以及丰富的劳动力资源等条件，形成工业依靠农村，农村依托工业，以农稳工，以工促农的相互依存的关系。

　　以市场建设为依托规划新农村建设。充分发挥各种市场流通性强、信息灵、覆盖面广的优势，不仅在海岸带地区网点遍布，而且还出现了许多大规模的专业市场和物流中心，形成了以市场为依托的新农村建设局面，并推动了农村商品经济和服务产业迅速发展。

    以服务基地为依托规划新农村建设。沿海地区农村以其区位优势，成为海洋产业及其相关产业的依托基地和服务基地。发挥沿海农村地区的依托效应，依托服务基地建设规划新农村建设。

　　三、加强沿海地区新农村建设的引导工作

    调整农村产业结构，转产转业。加快沿海地区农村产业结构调整，控制和减少近海捕捞，发展外海和远洋捕捞，大力发展海洋增养殖业，发展水产品加工业，搞活水产品流通，拓宽第三产业渠道，落实海域使用权，引导捕捞渔民转产转业，让农民从产业化经营中得到更多实惠。

    增加农民收入。按照海洋经济的特点，打造一批新型的具有一定经营规模的农村产业组织，从事生产、加工、流通一体化经营，延伸产业链条，扩大增值空间，提供农民就业机会，增加农民收入。

    循环利用海洋资源。重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术；建立生态环境型水产养殖业，在苗种繁育、养殖生产中推广生态环保型技术，大力提倡水资源循环再利用、生态育苗及养殖等模式。

    保护海洋生态环境。大中型用海和围海、填海项目按规定严格审批；建立海洋资源保护区、天然渔场保护区和海洋特别保护区，加强对海岸带生态系统的保护。加强陆地污染的治理，严格控制陆源污染物进入海洋。控制并减少鱼药的使用，发展生态渔业和健康养殖方式。　

    普及海洋科技知识。积极推广先进适用的海洋新技术，运用生物工程技术培育良种、开发新品种。针对沿海地区农民的需求，积极开展科技知识培训、职业技能培训、从业定向培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高从事海洋生产的技能，增强就业本领。

    保护和发掘传统海洋文化遗产。保护沿海地区有历史文化价值的遗迹遗址、古村落和古民宅；重视非物质文化遗产，积极发掘沿海民俗民风文化，保护沿海农民的优良传统。


                                    南方渔网编辑：黄倩