中国水产门户网报道“年底，水产品实行市场准入后，给整个行业带来的影响将是革命性的。”10月8日，市质监局食品安全监管处处长陈彪告诉记者，为达到食品生产许可管理的标准，我市398家正规的水产品生产企业，面临着软硬件投入的压力；600余家证照不齐的“小作坊”，更是面临着生存危机。
“福寿螺”成了催化剂
9月，北京发生福寿螺致病事件，160例广州管圆线虫病患者接受治疗，绝大部分为神经根性损伤。虽未出现一起死亡案例，但由此造成的影响和折射的水产品安全问题，引起高层的严重关注，也大大加快了我国对各种水产制品实行市场准入的步伐。
“水产品市场准入细则研讨会是9月29日在辽宁省大连市举行的，直到开会前一天晚上我才收到《审查细则》，而且会议只安排一天，时间实在太紧张。”作为我省唯一来自企业的代表，舟渔公司科技市场处副处长戎素红对会议安排的快节奏深有体会。
早在去年1月，我国就把水产品列入市场准入目录，但其申证单元仅为干制水产品、盐渍水产品、鱼糜制品等3种。这次研讨，新增了冷冻水产品、水产调味品、生食水产品、水发水产品等7种，使总数增加到10种，涵盖当前各种水产制品。而新增加的品种正是舟山的传统优势项目，细则的重要性不言而喻。
从不锈钢到聚乙烯
“《审查细则》中的水产调味品必备的设备一栏中原先规定，盐渍、发酵容器材质应为不锈钢、陶瓷或水泥池（内壁涂聚酰胺环氧树酯），这对以聚乙烯为容器的我市一些水产企业非常不利。”戎素红说，细则由大连市产品质量监督检验所负责制定，参加研讨的13人中，除了她和另外一位专家来自浙江外，其余均来自北方。 南北两地在水产品加工方面存在着较大差异，原先的细则有不少地方不适合我市实际。戎素红深感责任重大，对细则逐字逐句斟酌，不时据理力争。
通过争取，她的很多意见和建议被研讨会接受。如必备设备一栏增加了“食品用容器”这一句。“成品库房应必备冷库制冷设备（水发产品除外）”，修改为“库房应根据贮藏需要配备冷冻、冷藏设施”等。
假设最后细则定稿时，戎素红意见被采纳，那么我市一些水产企业的聚乙烯就不用换成不锈钢，一些小型加工厂也不需要专门配备冷库，有冷柜就可以了。
两条道路何去何从
作为我市传统支柱产业，去年水产品实现产值131亿元，约占全市工业总产值的三分之一。其中有中国名牌1个，浙江省名牌20个。
实行市场准入后，达不到细则要求的企业，其产品将无法获得食品安全生产许可证（QS证），不能上市销售。这对我市正规企业来说虽有压力，但通过的难度应该不会太大，真正困难的是“小作坊”。
陈彪说，市场准入后，作为管理部门可以产品为主线，对未获QS证的进行查处，既方便管理，也保证了消费者食品安全。同时，对这些“小作坊”，准入制也不是一条绝路，有两条路可以选择。一是龙头企业牵头，“小作坊”成为企业的一个车间，专门从事某一道工序的生产；二是有意向的“小作坊”联手，以入股等形式，成立专业合作社或公司。
陈彪说，对市场准入，主动权在企业自身，企业应有所作为。同时他建议，当地政府及相关部门在条件允许的情况下，应及时介入，积极引导。
南方渔网编辑：黄倩
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